电影法草案二次审议 演员导演们请谨记德艺双馨

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长江网-长江日报8月30日报道 （记者万旭明）演员、导演们应当德艺双馨，这次或将有法可依了。昨日，电影产业促进法草案提交全国人大常委会进行了二次审议，针对问题艺人增加了“德艺双馨”的要求。
近两年来，娱乐圈艺人违法等丑闻频发。仅2014年就有歌手李代沫、演员黄海波、编剧宁财神、导演张元、导演王全安、演员张默、演员房祖名等数十人因吸毒、嫖娼等被警方抓获，被调侃为“娱乐圈年度大片《监狱风云》”。2014年9月29日，广电总局下发通知“封杀劣迹艺人”，对其参与主创的电影、电视剧、节目等在电视、影院、网络等各渠道暂时禁播、禁映。
去年11月，电影产业促进法草案进行了第一次审议，针对艺人劣迹频发的状况，当时有全国人大常委会委员建议，对劣迹行为的艺人、尤其是有违法犯罪行为的艺人，应处以限时“禁演”甚至终身“禁演”的处罚。昨日进行二次审议的草案中，虽未设置“禁演”条款，但增加了规定：“演员、导演等电影从业人员应当按照德艺双馨的要求，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。”
不过，尽管草案增加条款中提到了“法律法规、社会公德、职业道德”等，但并未明文规定“德艺双馨”的具体范围及违反规定的处罚方式。而在2014年的“劣迹艺人封杀令”中，明确指出的劣迹包括“吸毒、嫖娼”等违法行为，最终实际“封杀”的也是这类艺人。文章等有婚内出轨行为的艺人，虽被公众认为违背道德，却侥幸逃过一劫。

打击电影业乱象将有法可依


2014年9月29日，针对有“吸毒、嫖娼等违法行为被公安机关查处”的劣迹艺人，广电总局下发了“封杀令”。当时的“封杀令”中用词多为“暂停”，而将近两年过去，涉及的艺人们也正在默默地重出江湖。
黄海波：近日开始拍戏
2014年5月，黄海波因嫖娼被捕，“国民女婿”的形象瞬间崩塌。当年6月，他主演的电影《胜利》入围上海电影节竞赛单元，最终获奖却没能公开展映。
被释放后，黄海波一直行事低调。去年曾参与公益活动探访老兵，并执导拍摄以老兵为主题的短片。近日，有网友爆料称黄海波在北京某片场拍戏，据称是补拍电视剧《一场奋不顾身的爱情》，这部剧两年前正是因黄海波封杀事件而停摆。
柯震东：新作入围威尼斯影展
2014年8月，柯震东因吸毒被捕。其主演的多部电影受到影响，《捉妖记》不得不更换男主角并重拍，《小时代》则将其正面镜头删除，仅以声音及侧影、背影出镜。但今年5月，柯震东出演的电视剧《舞樱》在横店开机，总制片人称其“知错就改，让人高兴，浪子回头金不换”。近日，他主演的电影《再见瓦城》入围了威尼斯影展威尼斯日竞赛单元，为了拍摄这部影片，柯震东在缅甸、泰国等接受了长达一年的训练，以融入这一工人角色。
文章：首当导演自己不出演
与涉嫌吸毒、嫖娼等的劣迹艺人不同，文章婚内出轨的行为属于违背道德但并未违法，实际上并未被明文封杀。但因形象受损，他在出轨丑闻被爆出后很是消停了一段时间。
今年1月，其主演的电视剧《少帅》开播前夕，文章终于重新回到公众视野。但面对媒体，一向急脾气的文章开口便“求饶”：“请嘴下留情。”而后，其参演的电影《封神传奇》等举行宣传活动时，文章一般都站在最角落的位置，低头不语。
今年7月，文章的导演处女作《陆垚知马俐》上映。该片在“出轨门”事件后启动，文章自觉“我演爱情片也没人信”，并未自己出演。
除了对演员、导演等从业人员“德艺双馨”的要求，电影产业促进法草案中还针对其他电影圈乱象做出了规定。以后再票房造假的，处罚就有法可依了。
票房造假，最高或可吊销许可证
“幽灵场”、“偷票房”、“买票房”……过去的一两年里，电影票房造假的手段可谓花样百出，2016年3月初上映的电影《叶问3》伪造票房更是与资本、金融市场相关联，将此乱象推上舆论焦点。据估计，过去几年中全国电影票房至少有10%被“偷走”。
加强对票房收入的监管、加大对虚报瞒报票房收入行为的处罚，二审草案明确：电影发行企业、电影院应当统计、提供真实准确的电影销售收入，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。草案对“虚报、瞒报销售收入”的行为也有明确的处罚标准，“处以5万元以上，50万元以下的罚款，情节严重的责令停业整顿，情节特别严重的由原发售机关吊销许可证。”
中国传媒大学文化发展研究院院长范周在接受媒体采访时表示，在我国电影高票房背后所隐藏的这些“泡沫”行为，不仅会对消费者产生误导，会使人们对我国文化发展过程中的各类数据丧失信任，更会成为电影产业发展真实状况的“障眼法”，“戳破数据造假泡沫，电影产业的发展才能更健康，对电影产业的评价也才会更加完善”。
国产片放映时间有最低标准
暑期档的最后一周，因为《谍影重重5》、《星际迷航3》等进口大片入市，大批国产片唯恐避之不及，退让到中秋等后续档期中。暑期国产片略显乏力的表现也引发了对于如何扶持国产电影的进一步思考。
对电影院年放映国产影片的最低时间比例，一审草案就作出了规定，对此，有的委员提出，应当进一步明确电影院放映国产影片的时段要求，鼓励安排更多黄金时段放映国产影片。
二审草案增加规定：电影院应当合理安排境内法人、其他组织摄制的电影的放映场次和时段，并且放映的时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二。
如可能引发不适，应予以提示
因我国没有电影分级制度，不少家长会带未成年儿童观看涉及血腥、暴力等内容的影片。在二审的草案中，不仅倡导“接受义务教育的学生每学期至少免费观看两次由国务院和教育、电影主管部门共同推荐的、有利于未成年人健康成长的电影”，更明确规定：“电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。”
降低门槛 取消摄制资质规定
随着行政审批制度改革的推进，目前电影摄制许可已实行“零门槛”，只要是经工商部门注册登记的影视文化类企业都可以申请拍摄电影。对此，二审草案取消摄制电影资质许可方面的规定，加强电影立项阶段的审查，增加由电影主管部门“颁发备案证明或者批准文件”的规定。

“简政放权，就是要为企业松绑，为市场添力。”范周认为，不论是取消摄制电影的资质许可，简化、优化行政许可程序，还是降低有关电影活动的准入门槛，这都是在对电影市场松绑，是对电影市场各主体参与活力的一次大释放，是让市场力量优化电影产业资源配置的体现，对于激活电影市场参与主体积极性、创造性而言非常重要。