中美天津对话，有遗憾也有收获

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作者：欧洲时报

【欧洲时报】继2021年3月中美高层安克雷奇会晤后，近日美国常务副国务卿舍曼访华，与中方在天津进行了对话。舍曼是继美国总统气候问题特使克里后，拜登政府第二位访华的高级官员。从会晤前美国喊出“要从实力地位出发与中国谈判”到中方回应“有责任给美国补上一课”，再到会谈期间北京提出两份清单、明确三条底线给华盛顿“立规矩”……中美天津会谈又让外界嗅到了安克雷奇会晤时的火药味。但换个视角来看，这次天津会晤其实也有收获。



7月26日，中国外长王毅（右）在天津会见美国常务副国务卿舍曼。（图片来源：新华社）

接替特朗普出任美国总统的拜登，虽然在一些领域对前任政策拨乱反正，但在对华强硬外交上却“萧规曹随”。与特朗普相比，拜登对华政策不再零敲碎打，而是重在构建系统化的全面战略。

拉拢盟友构建针对中国的“统一阵线”、出台遏制中国的《2021年美国创新和竞争法案》、五角大楼设立“中国工作小组”、为中国量身定制“太平洋威慑计划”……北京外交环境不断承压。持续在新疆、西藏、香港等事关中国核心利益的问题上搅局、联络盟国就网络安全向北京发难、推动世卫组织再次针对中国开展疫情溯源调查……中美关系中的对抗成分仍在升级。拜登上任至今，已与多个重要国家的元首举行了会晤，连被视为对手的俄罗斯也没落下，但中美元首至今却只有通话，让外界对这组大国关系未来走向更加忧虑。

在全球化时代，中美关系也日益“国际化”。两国关系是对话还是对抗，是心平气和还是剑拔弩张，不仅关系到两国民众福祉，也关系到全球抗疫、经济复苏、气候变化、地区热点等国际问题如何解局。中美天津会晤的积极意义正在于此。

中美建交40多年来，两国关系风风雨雨、波折不断，但又总能跨过恶浪险滩、激流暗礁，主要得益于北京与华盛顿始终通过沟通对话渠道管控分歧。即便是中美没有正式建交且处于最“冷”状态的1955年到1970年间，两国仍进行了上百次大使级会晤，为后续关系转圜和破冰预留了空间。1979年建交时，中美官方沟通渠道屈指可数，到了奥巴马时代，中美已构建了宽领域、多层次、全方位、密集化的沟通渠道，开辟了中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商机等100多个对话机制，不仅促成两国人员交往、双边投资等领域创下历史新高，也在两国求同存异、化解争端、纾难解压、推进两军互信、避免战略误判等方面扮演了关键角色。

二十国集团峰会（G20）10月即将在意大利登场。国际舆论猜测这将是中美元首会晤的一个窗口期，并认为舍曼访华可能是为“习拜会”铺路。不过白宫方面表示，天津会谈议程并未谈及“习拜会”。

美国前财长萨缪斯曾说，冷战思维是灾难性的，甚至比热战更加可怕，中美应进行对话，让这对关系建立在相互尊重基础上，相互认识到彼此的利益关切。两国元首会晤近期能否上演尚是未知数，但只要中美能保持对话沟通，通过面对面接触，彼此试探底线、交换意见，本身就是在为两国关系下行踩刹车。由于两国在制度、文化等方面有差异，对话时有分歧和交锋不足为奇。美国国务院曾用“坦诚”“公开”来形容天津会晤；中国外交部也表示，这次会谈深入、坦率，增进了对彼此立场的了解，对争取下一阶段中美关系健康发展是有益的。天津对话的意义显而易见，中美之间的接触对话多多益善。

受新冠疫情以及特朗普任内对华政策影响，中美过去几十年构建的人文、网络、能源、环保等对话管道基本处于停摆状态。让中美关系化险为夷，两国亟需有序启动过往各个层级对话磋商机制，重建高层直接沟通管道，为两国关系打造更多“缓冲地带”，添加更多“保险阀”。

作为全球第一、第二大经济体，中美关系怎么样，某种程度上决定着世界怎么样。当中美关系持续蒙尘、恶化，欧洲恐很难独善其身，化干戈为玉帛的中美关系才最符合欧洲利益。欧洲也应改变摇摆不定、投机取巧的心态，从大局出发，从全球高度出发，在推动中美增信释疑中发挥正向作用。

（编辑：赵筱）