民调显示欧盟内部真正的争端
欧盟花费大量财力投入重建基金无怨无悔。然而一项民调调查显示出很多信任危机和新的民粹倾向。
欧洲面临历史性的一年。一方面,由于成员国将分配史无前例的7500亿欧元发展基金来抗击新冠危机。另一方面,由于新集团的崛起将使欧盟在此背景下经受考验。
奥地利,丹麦,荷兰,瑞典,现在芬兰也部分加入了支持节省开支的派,成为“五国邦”,他们坚持重建援助基金应主要通过贷款来筹集,反对净支付者最终承担一切。辩论还在继续。尽管德国和法国从中斡旋,但是意大利已经开始呼吁缩减债务。
一场空前的对抗再次引发争执:大多数欧盟国家希望防止高额的重建基金进入不透明的渠道,主张对违反法治的行为采取金融制裁。然而腐败横行的匈牙利和波兰却抵制该措施。
德国世界报和欧洲报业联盟LENA负责欧洲对外关系的智库ECFR进行了一项代表性调查表明,抽象的法治问题也与民众息息相关。
腐败是“节省开支五邦”群体公民的主要关注点,而对欧盟整体的高额支出关注更少。即使许多受访者对重建基金持批评态度,但欧盟的普遍认可仍然很高。该研究的作者认为,除了节省开支五邦,包括德国人自己也发现自己国家在欧盟的影响力日益减弱,这是一个重大风险。
根据这项研究,“节省五邦”中有38%的人将腐败视为主要问题。奥地利的担忧最为严重,达到了48%,瑞典和荷兰均为38%,德国也有37%的有此担忧。
另一方面,波兰只有30%的受访者认为腐败是一个问题。匈牙利的公民没有接受采访。根据“透明国际”的说法,波兰在腐败方面处于黄红色区域。专家强调,与他们作斗争首先需要独立的法院。
令人惊讶的是:“节省五邦”其实并非真的节俭。奥地利,荷兰,瑞典,丹麦和芬兰的八成受访者并非简单反对欧盟的支出过多。批评欧盟预算过高最多的是芬兰人,占25%。荷兰24%,丹麦22%,瑞典20%,奥地利20%,有此担忧的人仅为这些国家的少数群体。四分之一的德国人(占26%)认为布鲁塞尔花了太多钱,持这个观点的波兰甚至不到五分之一(16%)。法治国家机制成为该问题的最大分歧。
尽管作者强调指出,2008年的金融危机和2015年的难民危机都引发了强烈的民族主义反弹,但大流行凸显了另一种趋势。
民粹主义者再次上升
作者在文中写道,“民粹主义者,尤其是极端右翼”试图将病毒传播的责任归咎于不受控制的全球化,并责怪欧盟机构“放弃了公民”。到目前为止,在对抗大流行的斗争中,“将主权捆绑在在欧盟层面上”的需求占主导地位。因为当国家卫生系统不得不应对超负荷工作时,许多公民感到脆弱(该结论参考了先前的ECFR调查)。在这个大气氛中,欧盟西部和北部国家的民粹主义政党再次上升。
“节俭五邦”国民的情绪成为了温床。在芬兰,奥地利和荷兰民众对于重建基金的情绪反应尤其糟糕,在这些国家中,有42%至50%的人表示,重建基金主要是引起愤怒,沮丧或担忧,而不到三分之一的人则感到乐观,缓解或热情。
而另一方面,波兰一半以上的受访者对该基金持“乐观”态度,只有17%的人有“担忧,沮丧或愤怒”的感觉。
作者对欧盟各国情绪进一步的发展感到担忧:在所有八个国家(”节俭五邦“以及法国,德国和波兰)的调查继续显示出对欧洲原则和优势的广泛支持。受访者尤其经常提到“在其他国家生活和工作的自由”,“内部市场的优势”,“在安全,正义与恐怖主义方面的合作”和“防止战争和冲突”。
但是,有40%的受访者认为自己的国家在欧盟内部的影响力正在减弱。芬兰人48%,瑞典人43%和荷兰人43%。将近35%的德国人也有这种担忧。结果表明,关于法治的辩论已使人们消耗了欧盟的信任机制。
但是,节俭五国的政治领导人们应该感到鼓舞的是,各国人民希望对欧盟的核心地区施加更大的影响,而不是踏入英国的泥潭。
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