匈牙利总理欧尔班成为欧盟对乌克兰政策决定的关键人物
同意开始入盟谈判，但不同意援助，匈牙利总理维克托·欧尔班主导了欧盟峰会的重大决定。
周四晚上 6:00 欧盟峰会开启了乌克兰入盟谈判。匈牙利反对。随后，德国总理朔尔茨协商提出了让欧尔班暂时离开会议室，让其他政府代表进行了投票。欧尔班于是默认了自己的弃权表决。因此乌克兰的入盟谈判可以很快开始。
朔尔茨如何能让欧尔班转弯行一个方便的还不得而知。 有人猜测是因为102亿欧元的欧盟团结基金。欧盟委员会一直因匈牙利缺乏法治而长期冻结该项基金，但周三却突然出人意料地释放了这笔基金。还有一个可能就是，欧尔班非常清楚，还有很多机会可以完全阻止或至少减缓乌克兰的入盟谈判。
欧尔班暂时妥协，但不改变立场
其实为了不损害乌克兰抵抗俄罗斯，欧盟许多外交官没有公开自己的保留态度。安全界担心，如果乌克兰加入欧盟，但没有同时加入北约，那么欧盟将有在紧急情况下保护乌克兰免受俄罗斯威胁的合同义务。
欧尔班是唯一公开表达这一担忧的人。 他说，乌克兰迅速加入欧盟“将产生不可预见的后果，既不符合匈牙利也不符合欧盟的利益”。 欧尔班批评说，对此无需任何辩论，否则欧盟就是“用头撞墙”。他强调， “因为我们无法回答乌克兰加入会产生什么后果的问题。”
他同时提议与乌克兰建立“战略伙伴关系”，而不是加入欧盟。针对他的这一立场，法国总统马克龙，欧盟理事会主席米歇尔，欧盟主席冯德莱恩，以及德国总理朔尔茨都分别劝说，也不管用。直到最后一刻才表示妥协，但仍然坚持自己的立场。正式口头宣布：“匈牙利不参与这一决定。”
“反正加入欧盟还需要很多年”
欧盟委员会希望对乌克兰“就启动谈判相关的所有领域的进展和合规状况进行持续监测，并在2024年 3月之前向(欧洲)理事会报告” 。
简而言之：经过为期三个月的筛查评估，第一次关于扩大规模的政府间会议将于三月召开，会议必须就谈判任务达成一致决定。这个时候， 欧尔班还可以介入。 之后还有许多其他机会，例如在35个谈判章节的开始和结束时。
目前尚不清楚欧盟各国政府是否认真对待与乌克兰开启入盟谈判的决定。即将离任的荷兰总理马克·吕特表示：“无论如何，加入欧盟还需要很多年的时间。” 奥地利总理卡尔·内哈默也强调，这一决定“很大程度上是象征性的，但发出这些积极信号很重要”。
对于乌克兰总统泽连斯基来说，加入欧盟的决定不仅仅是象征性的：“这是乌克兰的胜利。 全欧洲的胜利。 这是一场激励、鼓舞和增强力量的胜利。”泽连斯基的幕僚长安德烈·叶尔马克不久前还曾明确表示，“乌克兰加入欧盟将增强安全、国防能力和经济弹性。 ”
对其他国家入盟的双标
欧盟还决定与摩尔多瓦启动入盟谈判，同意给予格鲁吉亚候选国地位。
波斯尼亚和黑塞哥维那自 2022 年 12 月以来一直是候选国，并承诺在满足多项条件的情况下在不久的将来启动入盟谈判。 这一决定对于匈牙利和奥地利尤其重要。奥地利总理内哈默表示：“从一开始，我们就主张两类国家不能入盟候选人，必须对所有人适用相同的标准。” 其实西巴尔干国家早就明显感觉到乌克兰因为政治原因受到优待。
500亿欧元援乌计划
此外，欧盟还提出了希望在2024年至2027年为乌克兰提供330亿欧元的贷款和170亿欧元的现金赠予紧急解救乌克兰。因为欧尔班的阻拦，这一500亿欧元的援助计划也没有达成。不过乌克兰到底能从美国获得多少支持还很不确定，这500亿欧元可能还是不够。
如果欧尔班在500亿欧元的问题上不让步，欧盟还会提出计划B和计划C德替代方案，计划B是指，26个国家在欧盟预算之外建立乌克兰特别基金，这个基金将不受欧尔班的干预。 计划C是匈牙利不同意支持支付4年时间，担至少同意支持明年的付款。无论如何，欧盟肯定希望做出承诺，为乌克兰政府和外国投资者创造规划安全。
荷兰总理马克·吕特已经宣布，欧盟国家首脑现已决定在一月份再次讨论援助资金问题。 他对明年1月底达成协议充满信心。而且乌克兰还能称上几周时间。
周四晚间，欧盟国家还就针对俄罗斯的第十二项新制裁方案达成一致。 该计划希望禁止在英国进口俄罗斯钻石，并收紧最近没有生效的俄罗斯向第三国出口石油的价格上限。 还计划对支持俄罗斯侵略乌克兰战争的100多名个人和组织实施贸易限制和惩罚措施。
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匈牙利已经在欧盟被孤立，如果不改弦更张，距离被赶出欧盟的日子不远了。 我谨代表中国申请加入欧盟。
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