共建“一带一路” 助力全球女性携手发展
作者：侨园杂志促进妇女事业的全面发展是世界各国文明进步与现代化进程成果的重要指征。女性的全面发展与人类社会的可持续发展息息相关。长期以来，妇女事业发展成为国际社会关注的重要议题。《联合国2030年可持续发展议程》把性别平等和妇女赋权列为可持续发展的关键指标。作为推动世界妇女事业发展的积极倡导者，中国始终把促进男女平等和妇女全面发展作为“一带一路”倡议的有机组成部分。以“一带一路”倡议为纽带推动全球妇女事业的发展，推动性别平等，助力构建人类命运共同体，创建人类文明新形态。
“一带一路”倡议的具体实践为打破女性在权利、机会、资源分配等方面的不平等提供了更多的机遇与路径，为全面应对妇女在脱贫、教育、健康、就业、权益保护等方面面临的各种挑战提供了中国经验与中国力量。自中华人民共和国成立以来，中国始终是世界妇女事业发展的积极参与者与推动者，为国际妇女事业的全面发展作出了卓越的中国贡献。1949年12月，中国即参加了国际民主妇联，并举办了亚洲妇女代表会议，通过了《致亚洲各国妇女姐妹书》和《关于争取妇女权利的决议》等文件。20世纪七八十年代，先后参加了第一、第二、第三次世界妇女大会。1995年，举办了第四次世界妇女大会，通过了《北京宣言》和《行动纲领》，达成了促进男女平等、保障妇女权利的战略目标和政策框架。2015年，在联合国成立70周年之际，与联合国妇女署共同举办了全球妇女峰会，表达了中国以实际行动推动世界妇女事业发展的坚定决心。2020年，联合国大会举办了纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议，习近平总书记提出了四点“中国主张”，再一次强调了中国对国际社会发展妇女事业的庄严承诺。迄今为止，“一带一路”女性论坛已经举办了五届，共同探讨“她力量”在“一带一路”倡议中的美好未来。
与此同时，依托“一带一路”倡议，中国积极为国际妇女运动贡献中国智慧，提供中国方案。首先，积极推动妇女事业发展的国际合作。签署和批准了联合国性别平等领域国际文书；与145个国家，429个妇女组织、机构以及联合国相关组织和专门机构建立了友好关系；“一带一路”倡议提出以来，全国妇联为98个国家培训了2000多名妇女骨干。其次，积极参与国际合作平台举办的女性论坛。与“一带一路”女性论坛相呼应，在中非合作论坛、中国－阿拉伯国家合作论坛、亚太经合组织、二十国集团、上海合作组织等多边框架下，开设和引入女性主题论坛，积极发出中国声音，提出中国主张，致力推动解决女性发展面临的现实问题。在联合国框架下，中国全力推动性别平等和妇女发展进程，助力联合国妇女署丰富性别平等工具箱，完善全球妇女发展路线图。2015年和2020年，中国两次承诺向联合国妇女署提供1000万美元捐款，用于支持全球妇女事业和联合国妇女署工作；设立中国—联合国教科文组织女童和妇女教育奖，支持全球女童和妇女教育事业；帮助发展中国家实施100项“妇幼健康工程”，派遣医疗专家小组开展巡医活动；实施100项“快乐校园工程”，向贫困女童提供就学资助，提高女童入学率；邀请发展中国家妇女来华参加培训，并在当地为发展中国家培训女性职业技术人员。在中国同联合国合作设立的有关基金项下，专门开展支持发展中国家妇女能力建设的项目。
“21世纪必须成为男女平等的世纪，所有人都应为实现这一目标贡献自己的力量。”在百年未有之大变局下，各国各地区妇女发展水平仍然不平衡，男女权利、机会、资源分配仍然不平等，社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍然不充分，针对妇女的各种形式歧视依然存在，“一带一路”倡议把世界妇女事业的发展作为构建人类命运共同体的重要实践，将妇女发展作为实现人类社会高质量发展的关键内容，有力地推动了在全球范围内实现性别平等与妇女赋权。“一带一路”倡议将充分发挥创新型全球公共产品的优势，结合共建共享，互联互通理念，为促进全球妇女全面发展创造新机遇。
“一带一路”倡议创造有利于妇女发展的国际环境。纵观历史，妇女的解放和进步与稳定的国际大环境密不可分。女性发展是世界和平、经济繁荣的直接成果之一。习近平总书记强调，妇女和儿童是一切不和平不安宁因素的最大受害者。妇女事业发展离不开和平安宁的国际环境，离不开可持续发展。“一带一路”倡议秉持和平发展与合作共赢理念，积极参与全球治理体系改革和建设，为女性发展提供更安全、更友好的国际环境。“一带一路”倡议能够联动国际社会致力于维护世界和平、促进共同发展，推动构建新型国际关系，为女性事业发展提供更为稳定和安全的空间。
“一带一路”倡议推动妇女参与经济社会发展。中国实践证明，推动妇女参加社会和经济活动，能有效提高妇女地位，也能极大提升社会生产力和经济活力。“一带一路”倡议为妇女参政提供新机遇，提高妇女参与国家和经济文化社会事务管理水平。“一带一路”倡议提出统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目。其中包括中国国家开发银行、中国进出口银行将各设立3500亿元人民币融资窗口，丝路基金新增资金800亿元人民币，市场化、商业化方式支持包括女性在内的群体参与共建“一带一路”项目。中国还将实施1000个小型民生援助项目，致力于改善发展中国家女性的教育、医疗、就业等问题。通过鲁班工坊等推进中外职业教育合作，为女性提供适应时代需求的教育培训与职业技能。“一带一路”倡议推动的数智产业、文旅产业等合作也为女性提供了本地化就业机会。
“一带一路”倡议助力全球妇女事业合作。习近平总书记多次强调，加快实现性别平等、促进全球妇女事业发展，各国应携手努力。“一带一路”倡议全面推进妇女领域国际发展合作，为缩小各国妇女发展差距提供物质与文化等方面的支持，全方位促进世界各国妇女交流与合作，多维度支持与协同共建国家和组织在消除针对女性的暴力、性别歧视、贫困等问题上采取切实行动，在跨越性别数字鸿沟等新技术带来的新挑战上有所作为，让性别平等真正成为国际社会共同遵循的行为规范和价值标准，不断完善全球妇女发展路线图。
可以说，“一带一路”倡议提出了既考虑各国国情、性别差异、妇女特殊需求，又能够激发妇女潜力，确保妇女平等分享发展成果，推动广大妇女参与经济社会发展的创新发展策略。坚持在发展中保障妇女权益，实现妇女事业和经济社会同步发展，增强广大妇女的获得感、幸福感、安全感，支持和帮助妇女享有出彩的人生。
当下，全面实现性别平等和妇女赋权任重而道远，“一带一路”倡议在全球范围内为解决妇女全面发展问题提供了中国思路，进行了中国实践，作出了中国贡献。我们相信，随着“一带一路”倡议的深化走实，它必将为推动世界妇女事业的向好发展提供更多的助力。
来源：《侨园》杂志2024年第3期（总第275期）
作者：穆重怀（辽宁大学波罗的海国家研究中心）
编辑：张艳红责编：王春棠审核：孙海燕
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