炸了!!美延长对华301条款关税部分豁免
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北京时间2025年6月1日凌晨，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，将原定于当日到期的178项中国输美商品关税豁免期限延长至8月31日。
此次延期涵盖2024年5月已获延期的164项商品和9月新增的14项商品，涉及医疗防护装备、工业零部件、化工原料等多个领域。
此次延期决定源于USTR对2023年12月29日公众意见及四年审查期间反馈的评估。公告特别指出，三个月过渡期旨在为后续政策调整提供缓冲空间，同时允许跨机构委员会完成对关税效力的最终评估。
数据显示，美国自2018年起对华加征的四轮301关税平均税率曾高达19.3%，但受出口结构调整及豁免政策影响，截至2024年底实际加权税率已降至10.7%。
301关税的法律依据可追溯至《1974年贸易法》第301条，该条款赋予USTR单方面认定他国贸易行为是否"不合理"并实施惩罚性关税的权力。
特朗普政府时期共发起四轮对华关税加征，前三轮税率均为25%，第四轮为7.5%。2024年5月，拜登政府在对华301关税四年复审中，对电动汽车、锂电池等14类商品实施额外加税，涉及年贸易额约180亿美元。
值得关注的是，此次延期涉及的医疗防护商品豁免政策始于新冠疫情期间。2023年2月，USTR曾将81项医疗产品的关税豁免延长至5月15日，随后又扩展至77项防疫物资。
目前仍在生效的豁免清单包含352项普通商品和77项防疫物资，其豁免期限在2024年6月14日到期后已多次获得延长。从实际影响看，关税政策呈现出矛盾效应。
彼得森国际经济研究所（PIIE）研究显示，2020-2024年间美国对华进口商品价格中位数上涨12%，其中半导体、机械设备等品类涨幅超过20%。但同期中国对美出口占比从21.2%降至16.8%，显示全球供应链正在重构。美国商会2024年度报告指出，约73%的进口商通过第三国转口规避关税，导致越南、墨西哥等国对美出口激增。
中方立场始终明确。商务部多次强调世贸组织已裁定301关税违反多边规则，指出美方单边措施导致美国企业每年多承担420亿美元成本。2023年以来，国务院关税税则委员会先后12次延长对美加征关税商品排除清单，最近一次延期至2024年4月30日。
这种"以豁免对冲关税"的策略，客观上维持了中美贸易的基本盘。展望未来，关税政策可能面临更大变数。特朗普在2024年竞选纲领中提出，若当选将对所有中国商品征收60%关税。而拜登政府此次仅延长三个月豁免期，暗示8月底可能结合四年审查结论出台新政策。
USTR当前正在评估公众对180亿美元新增关税清单的意见，最终决定将于2025年9月前公布。
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