关税震荡常态化!船公司称没什么可回应的!货运市场陷政策焦虑漩涡!
作者：微信文章据漫航观察网（MNavigation）了解，美国联邦巡回上诉法院对特朗普政府关税禁令的紧急暂缓执行，让本就因贸易政策摇摆而紧绷的航运市场再次陷入焦虑。自特朗普今年 1 月连任以来，关税政策的频繁反转已成为行业挥之不去的阴影，而航企与货代的集体沉默背后，是对未来贸易格局难以预判的深层忧虑。
5 月 28 日美国国际贸易法院刚刚裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征的关税 "越权" 并发布永久禁令，24 小时后上诉法院即暂缓该裁决，这种戏剧性反转让美国进口商彻底陷入迷茫。"货主们眼下完全不知道自己预订的货物是否会被征税，未来几周乃至数月的供应链规划都成了难题。"Vespucci Maritime 创始人Lars Jensen在领英撰文指出。
Holland & Knight律师事务所合伙人、前联邦贸易官员Patrick Childress指出，若 IEEPA 关税被彻底废除，美国政府可能转向由商务部主导的 232 条款（国家安全导向）或美国贸易代表办公室负责的 301 条款（针对不公平贸易）。他在Tradewinds中强调，232 条款与 301 条款需经历更长的公众评议和听证程序，远非 IEEPA 关税那样能快速生效。白宫新闻秘书 Karoline Leavitt在5月29日为特朗普关税政策辩护，称国际贸易法院法官 "悍然滥用司法权"，并明确表示总统保留其他关税权限："比如 232 条款，将确保美国利益在全球得到维护。" 更让市场不安的是特朗普贸易顾问Peter Navarro的表态，他强调 "无论法院如何裁决，新关税必将实施"，并暗示可能通过《1974 年贸易法》其他条款重启征税，这种 "政策绕道" 的可能性让本就脆弱的市场信心雪上加霜。
Childress分析，232 条款要求商务部就进口商品对国家安全的影响展开调查，仅公众意见征集期就需数月，这与 IEEPA 关税 "即决生效" 的特性形成鲜明对比。这种程序延迟可能削弱关税作为谈判筹码的威慑力 —— 此前特朗普政府通过 "闪电式加税" 迫使贸易伙伴回到谈判桌，但法院裁决后，合作伙伴对 "7 月可能加税" 的威胁已不再那么忌惮。Leavitt虽声称各国仍愿继续谈判，但5月30日特朗普在社交平台突然指责中国 "完全违反协议"，而中方则回应要求美国 "停止歧视性限制"，显示谈判氛围已因司法不确定性变得更加紧张。
面对这场突如其来的政策震荡，马士基、赫伯罗特等头部航企却选择集体噤声。赫伯罗特发言人仅以 "行业不确定性仍在持续" 回应问询，这种谨慎态度折射出航企对政策走向的深度担忧。当前赫伯罗特等航企已开始调整 6 月运力部署，将 3 艘 1.5 万 TEU 船舶从亚欧航线调至跨大西洋航线，以应对可能的货流转移。但市场早已用价格波动做出反应 —— 美中 5 月中旬达成 90 天关税休战协议后，跨太平洋航线立即涌现 "抢运潮"，Xeneta 数据显示，远东至美西航线即期运价自 5 月 14 日起上涨 17%，目前达 3040 美元 / FEU；至美东航线涨幅也达 11%，报 4095 美元 / FEU。此外，301 条款若重启对华关税可能导致跨太平洋航线货量向东南亚转移，而 232 条款若针对汽车及钢铁产品，跨大西洋航线可能面临货量骤降。
分析师Emily Stausbøll预测这一趋势仍将延续："中美关税下调后的航运热潮，加上行业的担忧和不确定性，正给现货汇率带来上行压力"。丹麦航运协会副首席执行官Jacob K. Clasen指出，白宫政策的快速变脸正在重塑全球贸易航线格局。"会员企业普遍认为，关税战会彻底改变货流方向，进而影响整个航线网络的部署。"
漫航观察网（MNavigation）认为，关税政策的司法博弈本质上是将不确定性 "制度化"，这正在改写航运业的风险定价规则。在这场没有硝烟的政策战争中，航运业正在被迫进化。当政策震荡成为新常态，那些能将不确定性转化为运营弹性的企业，终将在新一轮行业洗牌中占据先机。而这场司法与行政的权力较量，或许会推动航运业建立全新的风险定价体系，政策变动不再是不可预测的黑天鹅，而成为可量化、可管理的常规成本项。
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