美日关税协定:日本牺牲农业安全换15%关税
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龚海国图志
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内容概览
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01
日本：政治动荡与筹码的丧失
02
美国： “拉打结合” 下日本妥协
03
困境：日本农业安全底线失守
前言
Introduction
当地时间 7 月 23 日，日本首相石破茂在直播记者会上称，日本与美国就关税问题达成一致，美方将向日本征收 15% 的关税，日本将增加进口美国大米。此外，日美双方就通过日本企业在半导体、钢铁、造船、能源、汽车等领域的投资，加强与美方供应链合作、保障经济安全，达成一致。
此前有消息透露，在此次日美关税交涉结果中，汽车方面，美国对自日本进口的汽车加征 12.5% 关税，加上此前 2.5% 的关税税率，合计为 15%；钢铁、铝关税维持现行的 50%。而在这看似普通的贸易协定背后，却隐藏着日本在农业安全等诸多方面被迫做出的巨大妥协。
日本：政治格局动荡与谈判筹码的丧失
当日本自民党执政联盟在参议院选举中惨败，未能获得过半席位，这一结果如同推倒了第一块多米诺骨牌，引发了一系列政治动荡。农业票仓的 “起义” 成为了压垮骆驼的最后一根稻草，毕竟农业在日本社会有着特殊的地位，关乎众多民众的生计与情感。自民党长期以来依靠农业票仓的支持维持执政地位，而此次在日美关税协定中对农业利益的牺牲，让这部分选民彻底失望，最终导致执政联盟垮塌。
首相石破茂的任期也因此被迫提前结束。石破茂曾表示要在充分评估美日贸易协议内容后决定去留，可在党内要求其辞职的呼声高涨以及执政联盟失势的双重压力下，他已无力回天。日本政治的多元性在此时暴露了其弊端，多党派之间的意见分歧、利益纠葛使得政府难以形成统一、强有力的谈判策略。在与美国进行关税谈判这样的关键博弈中，缺乏凝聚的政治力量让日本失去了重要的谈判筹码，只能在美方的压力下步步退让。
数据支撑：日本参议院选举中，自民党及其执政盟友获得的席位未达半数，失去了在参议院的主导权。据日本国内民调显示，在农业相关地区，对自民党的支持率较上一次选举下降了 20% 以上。
美国： “拉打结合” 策略下的日本妥协
回顾历史，美国对日本长期以来都奉行着一手拉一手打的策略，牢牢把控着日本政治和经济的决策权，这种策略在此次日美关税协定中体现得淋漓尽致。
一方面，美国将关税从原定的 25% 降至 15%，对外宣称这是给予日本盟友级别的待遇。这看似是美方的让步，实则是一种拉拢手段，让日本在表面上获得了一定的 “优待”，以维持双方的盟友关系。但另一方面，美方要求日本刚性投资美国本土 5500 亿美元，且 90% 的利润留在美国，这一要求带有明显的侮辱性，是特朗普政府为了实现制造业回归而对日本进行的直接伸手勒索。
这种 “拉打结合” 的策略，让日本陷入了两难境地。接受协议，意味着要承受经济上的巨大损失和尊严上的伤害；不接受协议，则可能面临美方更严厉的贸易制裁，对本就脆弱的日本经济造成更沉重的打击。在这样的结构性差异下，日本缺乏足够的底气与美国抗衡，只能选择妥协。
数据补充：与其他美国盟友相比，15% 的关税确实处于较低水平，例如美国对部分欧洲国家的相关商品关税高达 20% 以上；日本对美 5500 亿美元的投资，相当于日本全年 GDP 的 10% 左右，如此大规模的投资对日本国内经济发展造成了不小的压力。
困境：日本农业安全底线失守之后
日本开放大米市场，这一举措无疑是越过了日本经济自主的最后一条底线。对于遭受过战后饥饿恐慌的日本民众来说，粮食安全是关乎国家生存与发展的根本。长期以来，日本对农业实行严格的保护政策，以确保粮食的自给自足，而此次为了达成日美关税协定，日本在农业领域做出了巨大让步，开放大米市场意味着其粮食将被迫依赖进口，丧失了粮食自主权。
这不仅侵蚀了日本的基本主权，更让其在未来的发展中被迫牢牢绑在美国的联盟战车上，难以动弹。失去了粮食自主权这一重要的战略支撑，日本在与美国的博弈中将更加被动，在涉及国家利益的决策上也会受到更多限制，想要实现经济和政治上的真正突围，变得难上加难。
数据支撑：日本大米自给率原本高达 90% 以上，开放市场后，据专家预测，未来几年日本大米进口量可能会增长 50%，自给率将降至 70% 以下；战后日本因饥饿导致的人口死亡率曾一度攀升，这也使得日本民众对粮食安全有着极深的执念，此次开放大米市场引发了国内民众的强烈不满，相关抗议活动的参与人数创下近年来新高。
结论：
日美关税协定的达成，再次验证了美国对日本，实质上是新殖民主义的特征。在政治领域，日本执政联盟的垮塌、首相任期的被迫结束，显示出其政治格局的不稳定和对美国的依附性；在经济领域，从被迫接受带有侮辱性的投资要求到开放大米市场、丧失粮食自主权，日本在诸多关键领域都做出了牺牲，丧失了一个独立国家应有的自主权，逐渐沦为美国的附庸国。
这一现象对中国而言是不利的。日本作为东亚重要的经济体，其与美国的深度绑定会对地区经济格局产生负面影响。中日韩三国在经济上有着较强的互补性，多年来一直在推动经济合作与自贸协议的达成，而日本在日美关税协定中所展现出的对美依附，会使得中日韩之间的经济合作面临更多阻碍，对自贸协议的推进造成破坏性影响，不利于地区经济的协同发展和繁荣稳定。
**互动话题**
之前有关于日本农民平均年龄在70岁，这导致了日本米价极高。从美国大量进口大米，对日本经济是否构成威胁日本粮食安全呢？
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撰稿人 龚海
2025年7月23日
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