谈判突破,中美再次延长关税暂停协议至11月
作者:微信文章7月27日,有消息人士声称,中美将在周一的瑞典会议上就关税再次达成妥协,将8月12日到期的90天关税休战期,再次延长3个月,至11月12日。
在8月12日到11月12日的三个月延长期内,中美两国将承诺不对彼此征收额外关税,也不会以其他方式升级贸易战。
内部人士称,周一的中美瑞典会谈,中美双方之所以选择克制,是因为瑞典会谈将为特朗普访华打下友好基础。7月初,王毅与美国总统卢比奥在吉隆坡的会晤“好于预期”。这是两国最高外交官首次面对面会晤,也是举行特朗普访华前必不可少的一步,双方都称赞此次会晤“富有成效”。
中美两国的商业团体和国内政治力量,在全力促成特朗普访华,增加中美高层互信,希望中美能够在关税问题上搁置争议。
比如美中贸易全国委员会的高级代表团将于本周访问中国,预计将会见中国高级官员。美国商务部高级官员和美中贸易全国委员会主席肖恩·斯坦 (Sean Stein) 将出席会议,随行的还有波音等十几家美国企业组成的团队。
美中贸易委员会代表团访问中国,是为了重启中美商业谈判,波音就希望中国恢复采购,美国能源集团希望中国增加对美国石油的采购。自2月份以来,中国对美国原油、液化天然气和煤炭征收10%-15%的关税,这导致截止6月,中国从美国进口的三种主要能源产品几乎为零。
在2020年达成的结束特朗普首场贸易战的协议中,中国曾承诺购买更多美国能源和农产品,以帮助缩小贸易顺差。但2022年俄乌战争爆发后,中国选择从俄罗斯和伊朗购买受制裁石油。
7月28日的中美瑞典会谈上,美国代表团打算就原油采购和中国谈判,促使中国购买更多美国石油和天然气产品。
除此之外,美中贸易委员会还希望中国能采购更多美国农产品,近几个月来,中国对美国玉米等农产品的进口量也有所下降。根据美国农业部的数据,迄今为止,中国对2025-26年度美国大豆和玉米的远期采购量为零。
美国还希望中国承诺达成一项“采购协议”,包括购买更多美国商品的承诺。如果美国如愿以偿,这项协议可能类似于两国2020年达成的“第一阶段”贸易协议,当时中国承诺在两年内增加购买2000亿美元的美国产品和服务。
本周美国即将到达中国的贸易代表团,和中美瑞典会谈息息相关。如果中美瑞典会议举行顺利,那么美国本周派往中国的代表团,将会在北京和中国直接达成采购协议。
对于中国恢复对美国商品的采购,美中贸易全国委员会会长态度非常乐观,他认为中美两国必须达成贸易协议,才能在瑞典会谈上,继续中美先前达成的关税协议。
世界观察局认为,双方达成协议的可能性非常大。中美关税战恶化以来,无论中国还是美国当局产生了一个极为重要的认识。这就是,一个和平稳定的世界局势对美国和中国的长远发展最为有利。而维护世界的和平与经济稳定,关乎中美两个国家国内危险的经济形势。
无论是美国的财政赤字和信用危机导致的国债抛售,美元贬值。还是中国面临的产能过剩,经济发展减速,资产价格下跌导致的债务危机,都需要一个和平的环境。
4月9日关税日爆发后,美国一系列经济数据再一次印证了这个事实。特朗普以为对中国加征超级关税,就能遏制中国制造业,让全球制造回归美国,减轻对中国供应链的依赖。但现实给了特朗普一巴掌,关税问题不但引发美国严重的金融问题,还让美国制造业陷入了无以为继的局面。
美国企业无法离开中国供应链,中国制造实在是太厉害了,影响着全球制造业。美国商业数据显示,特朗普要和中国供应链脱钩,美国企业将生产转移到越南需要大量的前期成本。在巴西等地,最低订单金额比中国更高。而且,没有哪个地方的工人技术足够精湛,可以生产和中国制造一样物美价廉的商品。
数据显示,特朗普征收的关税,一部分都被美国企业所承担,美国企业不得不接受中国商品提价。今年以来,美国对中国的高额关税产生了大约550亿美元的税务,这笔账主要由美国企业界承担。
调查显示,美国从中国进口的份额从2017年的近22%下降到2024年的约13%,但在2025年特朗普关税爆发后,世界银行和国际货币基金组织等研究人员在一份新论文中指出,美国对中国进口不降反升,到达16%。
这凸显了特朗普的关税政策最终可能无法打破世界对中国的依赖,在某些情况下甚至可能适得其反。比如在特朗普对亚洲和欧洲其他国家征收高额关税后,其他国家对美供应出现动荡,使美国企业更难以离开稳定的中国供应链。
特朗普制造的超级关税没有赢家,无论对美国还是对中国都是两败俱伤。
美国精英已经意识到,即便特朗普关税大幅度压缩了中国这个竞争对手的生存空间,使对手遭到严重削弱,但由于因此引发的全球动荡,也无法创造最有利于美国的发展环境。
维护世界的和平与稳定,关键在发展,而不是压制。
说白了,只有在美国自身的经济发展得到保证的情况下,美国才能保证全球金融霸权的稳定,只有在全球经济继续向前发展的时候,产生的需求才可能使美国制造业恢复。只有美国继续发展起来,才能避免被中国超越。
可以说,,只有当美国经济速度稳定增长的情况下,才能在科技竞争和经济规模上超越中国,才能够削弱中国经济的影响力,才能在和中国的长期经贸竞赛中跑到最后。
在美苏争霸结束之后,所有人都渴望得到长久和平,没有任何人会支持再来一次时间长达半个世纪的中美冷战。全球和平的基础就是经济发展,而这离不开中国的共同维护。
说白了,即便是美国,也不希望看到中美彻底走向对立,因为这意味着中国政府对美国做出的所有承诺都将无法兑现。更重要的是,中美彻底对抗,必然引发全球性的经济动荡。
显然,目前在全球经济放缓的大趋势下,各国政府都致力于建立一个稳定的社会秩序,而不是因为经济问题,导致各国国内社会动荡。因此就需要一个稳定的国际环境,更需要一个可以让企业获得发展机会的经济环境,而这一切都系于中美两国是否能够维持理性经贸竞争。
各国严重的债务赤字,让所有国家都不堪重负,即便是美国,其经济环境也不比其他国家好多少。如果不能在稳定的经济发展中解决这个问题,那么各国政府因为赤字破产,社会动荡,内战爆发,就不是危言耸听了。
因为移民问题,导致美国国内各个联邦州和中央政府对抗,美国社会环境的持续恶化,美国在国债和美元领域的接连恶化,无一不是在说明这种风险的可能性。
世界观察局认为,特朗普在5月12日,以及8月1日中美关税会谈前,接连表现的态度软化,说明特朗普意识到了问题的严重性。中美是长期竞赛,特朗普恶化关税只会把长跑搞成战争。
有知情人士透露,中国计划邀请特朗普参加9月3日在北京举行的纪念二战结束80周年胜利阅兵式,但特朗普取消了9月的访华行程。特朗普可能会在前往韩国参加亚太经合组织峰会之前访问中国,或者在 10 月 30 日至 11 月 1 日期间与中国领导人会面。
在和中国领导人会谈时,特朗普大概会就限制中美竞争烈度,和中国直接就关税问题展开沟通,并且和中国就俄乌战争,伊朗等关键问题上交换意见,川普仍需向选民兑现结束俄乌战争的承诺。
如今美国对中国关税仍然维持在50%左右,这个数字大大高于美国对其他国家征收的关税。未来中美关税大概率会在双方管控对抗的共识下,得到降低。比如特朗普可能不会直接降低总体关税,但会对美国进口的中国各种商品进行关税豁免。
根据世界观察局的判断,中美关税最终会降低,但绝对无法达到英国和日本15%左右的水平。
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