最高41%!特朗普强推关税,美法院唱反调:对等关税越权
作者：微信文章撰稿/张纪红 排版/张纪红
“对等关税”暂缓到期之际，特朗普签署新关税政令，宣布对数十个国家征收10%到41%的关税。同一天，美国联邦上诉法院就“对等关税”合法性展开辩论，多数法官质疑特朗普征税行为“越权”。一边是贸易伙伴的乃至国内企业的不满，一边是来自法院质疑，特朗普最终能否如愿重塑贸易体系？如果法院最终裁定特朗普败诉，其新关税政策是否会出现变化？中企和投资人能否迎来新一轮财富风口？
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今天（8月1日）是“对等关税”暂缓到期的日子，而特朗普已提前做好了征税准备。
当地时间7月31日，特朗普签署了一项行政命令，决定向数十个国家征收10%到41%的“对等关税”。其中，叙利亚被征收的关税税率最高，为41%；缅甸、老挝稍低，为40%；英国、巴西则最低，为10%。
值得注意的是，特朗普还在31日签署的行政命令中特别标注，所有欧盟国家，如果当前被征收的关税低于15%，那么该国被征税税率将被补足至15%，超过15%则不再追加。而那些没有在政令中出现名字的国家，也将被征收10%的基准关税，且如果有国家试图将商品运至第三国，以此逃避关税，那么这些商品就将被40%的转运税。
不仅如此，特朗普还在31日当天另外签署了一项行政令，将尚未与美国达成交易的加拿大的关税由25%上调到了35%。
就目前的情况来看，显然，不论是否与美国达成了协议，各国其实都没有被特朗普排除在关税战之外，而这无疑标志着特朗普政府贸易保护主义政策的又一次升级。
根据美国一高级官员透露的消息，上述新关税将在7天内生效，以重塑在特朗普看来对美国“非常不公平”的全球贸易体系，但具体落实情况，目前尚待观察。
首先，虽然特朗普已经签署了有关新关税的政令，但美国其实还在和印度等国谈判，且按照美国官员的说法，关税并不会立即执行，还有7天的缓冲期，如果有国家在这7天内向美国妥协，其面临的关税可能会被降低。
当然，在这种情况下向特朗普妥协，大概率会被特朗普狮子大开口，付出更高的代价。
其次，特朗普的“对等关税”正面临着被取消的风险。
同样是7月31日，美国联邦上诉法院如期就特朗普“对等关税”是否合法展开了辩论。
尽管有司法部律师为特朗普政府辩护，称美国国会授予总统在国家进入紧急状态时拥有“广泛而灵活的权力”，而征税就包含其中，直言这种权力可以成为对贸易伙伴施压的工具。
但联邦上诉法院的法官认为，特朗普所引用的《国际紧急经济权力法》中并没有明确标注与“关税”有关的内容，且美国与其他国家的贸易逆差并不是突然出现，而是已经持续了“数十年”的经济特征，并不足以证明美国已经进入紧急状态。
因此，多数法官都不认可特朗普依照《国际紧急经济权力法》实施“对等关税”行为，认为其存在“越权”。
虽然联邦上诉法院目前尚未做裁决，但就目前的情况来看，特朗普很可能会败诉，在这种情况下，已经与特朗普达成协议的国家，很可能会要求撤销协议，甚至特朗普新关税的合法性也会被质疑，而这可能会引发新一轮的国际争端。
可以预见的是，特朗普并不会轻易接受败诉的判决结果，所以大概率会向最高法院提起上诉，因此至少短期内，特朗普的关税威胁仍在。
对于中国企业家和投资人来说，需要密切关注7天缓冲期内美国的关税政策变化。同时，警惕“对等关税”政策合法性争议可能引发的波动，做好长期应对准备。
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