《经济学人》|特朗普不肯让世界走出关税梦魇
作者：微信文章六张图揭示关税如何损害美国、其贸易伙伴与本国消费者。
当唐纳德·特朗普总统于4月2日站在白宫外，宣布他的“解放日”关税时，世界顿时陷入混乱。这项所谓“对等”关税不仅威胁到全球金融市场的稳定，也严重扰乱了国际贸易秩序。
所幸，特朗普很快退让。4月9日，他将大多数国家的关税下调至10%；一个月后，对中国也作了相同调整。市场随即回暖，不确定性逐渐消退，全球经济开始尝试回归正轨。几乎所有人都在淡化这场风波——除了特朗普本人。
过去几天里，他签署行政命令，取消了针对价值低于800美元包裹的关税豁免（de minimis exemption），而对中国的豁免早已被他取消。他还将对加拿大的“芬太尼关税”提高，声称这是对加拿大未能阻止该非法毒品流入美国的惩罚性举措。关税从25%上调至35%，他说这是回应加拿大的反制措施及其支持巴勒斯坦建国的立场。
他还对来自巴西的超过一半进口商品加征50%关税，理由是巴西“迫害”该国前总统贾伊尔·博索纳罗（Jair Bolsonaro）——这让特朗普联想起自己在2021年被赶下台后的遭遇。
更令几十个国家（从人口14亿的印度到仅有4万人口的冰岛）不安的是，特朗普又将政策拉回“解放日”的疯狂。他对许多美国贸易伙伴加征新关税，理由是这些国家对美贸易顺差过大。这些关税将于8月7日生效。耶鲁大学预算实验室的数据显示，届时按去年进口额加权计算，美国的平均关税将升至约18%。
部分国家趁4月9日以来的空档与美国展开谈判，承诺减少贸易摩擦、多购买美国产品或增加对美投资。7月27日，特朗普与欧盟达成协议，欧盟同意接受15%的平均关税。这一水平高于4月9日实施的10%，更远高于去年1.4%的平均水平；但总好过4月2日宣布的20%，以及特朗普5月威胁施加的50%。日本和韩国也达成了类似协议。
另一批国家仍在磋商中。7月31日发布的新命令威胁对印度加征25%关税。特朗普在其社交媒体上频频抨击印度的“恶劣”贸易壁垒。尽管如此，印度官员仍寄希望于未来一周内通过谈判将关税再砍几个百分点。美国一面拉拢印度作为地缘政治伙伴，一面却让印度看到自己的宿敌——巴基斯坦仅被征收19%关税（而非4月2日宣布的29%）。
第三类国家则尚未与美国展开任何谈判。一些国家太小，无法重新吸引特朗普的注意。4月2日，它们被依据与美国的贸易逆差，草率地分配了“定制”关税。但在7月31日的新命令中，部分国家获得了某种“温和忽视”。例如非洲南部的内陆国家莱索托，最终仅被征收15%关税，与其他非洲国家相当，而非4月2日原本宣布的50%的惩罚性税率。
然而，该组中其余国家的处境并不乐观。一些国家再次面临类似“解放日”的严苛待遇，甚至变本加厉。比如土耳其，其关税已从10%上调至15%。
所有这些关税举措将叠加到特朗普任内实施的其他关税上——包括针对汽车、汽车零部件和金属产品的关税——以及他重新上任后继承下来的部分关税。部分商品（如电子产品和能源产品）被排除在外。若按去年进口规模加权计算，美国主要贸易伙伴所面对的平均关税，从不到3%的爱尔兰到超过40%的中国不等。
就在特朗普最新加税不久，美国劳工统计局公布数据显示，7月美国企业仅新增7.3万个就业岗位，远低于市场预期。某种程度上，这种放缓或与贸易不确定性有关。当关税上升时，企业会调整投资方向；但当关税一会儿升、一会儿降、再度飙升时，企业干脆选择推迟投资。
这类关税威胁，至少让美联储在降息以刺激经济方面面临更大障碍。本周，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）无视总统及两位理事的施压，决定维持利率不变。他指出，关税对通胀的影响“可能小于人们预期，也可能大于人们预期”，但“绝不会是零”。
即便消费者购买的是美国制造的商品，关税也可能通过供应链渗入最终售价。根据本刊估算，个人电脑、平板与相关外设受到的关税影响最为显著——约占消费者支出的17%。此外，家用大型电器与诸如电动剃须刀等小型个人护理设备，也受到不小冲击。关税越高，美国消费者的购买力就被“剃掉”得越多。
特朗普再度出招，全球金融市场似乎依然选择视而不见。“解放日”关税初次公布时，美国的汇率、股市与债券市场曾剧烈震荡；如今类似举动重演，市场却波澜不惊。投资者沉醉于即将到来的技术革命，对眼前日益恶化的贸易混乱却集体失明。但当美国消费者真切感受到物价上涨、为日常商品与服务掏出更多金钱时，这种所谓的“远见”恐怕就会破灭了。
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