中国“一带一路”再保险共同体助力高质量共建“一带一路”行稳致远
作者：微信文章作者｜周晓妮「中国“一带一路”再保险共同体管理机构总经理 中国财产再保险有限责任公司“一带一路”业务部总经理」
文章｜《中国保险》2025年第6期
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中国“一带一路”再保险共同体（以下简称：“一带一路”共同体或共同体）2020年7月在原中国银行保险监督管理委员会的指导下成立，由中国再保险（集团）股份有限公司（以下简称：中国再保）担任主席单位，旨在通过制度化安排和商业化模式，聚焦海外风险管理亟需但国内技术和供给相对薄弱的领域，聚集保险业力量，搭建行业平台，补齐保障和服务短板，提升保险业服务“一带一路”的能力和水平。五年来，“一带一路”共同体为护航高质量共建“一带一路”发挥了积极作用。
建立行之有效的运行机制
“一带一路”共同体通过一系列举措，为保险业服务“一带一路”发展设计了一套行之有效的运行机制。
一是清晰定位。汇集行业承保能力、技术能力、服务能力，集中力量办难事。明确经营范围为中国海外利益保险业务，并采取“先行先试、逐步拓展”的原则，专注解决商业再保险合约无法提供稳定承保能力、市场供需存在较大缺口的急难险重问题，并根据不断变化的国际国内形势和市场实际需求，不断扩大业务范围，持续攻坚克难。
二是明确分工。“一带一路”共同体在国家金融监督管理总局的指导下开展工作，负责推动落实相关监管要求，并受监管部门委托对各成员公司中国海外利益业务数据进行统计和管理。共同体最高决策机构为成员大会，由全体成员公司组成，中国再保担任主席单位。成员大会下设理事会，由中国再保、人保财险、太保产险、平安产险、太平财险组成，人保财险为理事会主席单位，中国再保为理事会秘书长单位。中国再保旗下中再产险受托管理共同体管理机构，投入专门团队，负责共同体的日常运营和管理。为充分调动行业资源，由管理机构、各理事公司分别牵头设立核保核赔工作组、海外合作工作组、政策研究工作组、风险管理工作组四个专业工作组，各工作组委员由各主要成员公司的专业人才担任，在管理机构统筹下推动各项重点工作。
日常经营中，管理机构一方面负责搭建专业核保团队，建立核保技术能力，汇集各成员公司承保能力，为相关中国海外利益保险业务进行价格和条件设定，保证稳定、可靠的保险保障供给；另一方面，注重服务能力建设，搭建海外合作网络，研发相关风险评估指标体系并向行业推广，组织联合风险查勘，联合主要成员公司开发创新产品，开发相关课程、组织培训，全方位赋能各成员公司，使得成员公司可以更专注地做好客户渠道对接，为“走出去”企业开展各项服务，充分发挥各自优势，共同提升“一带一路”服务水平。
三是广泛合作。共同体目前有24家成员公司 、3家观察员公司 、12家特邀合作伙伴和3家海外共建合作伙伴 。其中，成员公司和观察员公司基本覆盖国内所有为中国海外利益提供保险保障的全部财险公司，包括具有“走出去”央企股东背景的保险公司、国有专业再保险公司、外资再保险公司、外商独资保险公司等，体现出较强的广泛性和代表性。特邀合作伙伴主要为与中国海外利益业务紧密联系的行业组织、国央企保险经纪公司等。通过与特邀合作伙伴的相互赋能，可以更有效地整合各行业平台资源，提升国央企海外项目保险安排的谈判能力和风险减量服务能力。海外共建合作伙伴主要为接受共同体管理要求的境外注册保险公司，是提升海外属地化服务能力的重要抓手。此外，共同体还积极与国家各部委合作，参与到服务“一带一路”建设的各种机制中；与高校及科研院所合作，共同开展课题研究，打造相关课程体系；邀请相关领域内的资深专家，担任共同体的专业顾问。
不断补齐供给短板
一是填补特殊风险保障空白。共同体成立初期，面对海外大型工程建设进行多元化投融资急需的延迟完工损失保障需求，以及地缘政治风险上升后对于境外安全风险保障的迫切需求，迅速集合成员公司力量，为企业“走出去”风险管理亟需但国内技术相对薄弱的含延迟完工责任（Delay in Start Up，简称DSU）的工程险、含延迟完工责任（DSU）的货运险、政治暴力险、恐怖主义险等险种提供稳定、可靠的承保能力，有效填补保障空白，并大幅降低对国际市场的依赖。
二是从无到有建立自主定价能力。为夯实共同体核心竞争力，从无到有建立政治暴力险、恐怖主义险等险种的定价能力，培养专业核保人才，编制共同体核保指引，开发定价工具，推出共同体政治暴力险、恐怖主义险标准保单，多次用“中国价格”、“中国条件”引领国际市场跟随，为中国海外利益提供保险保障。
三是不断拓展业务范围。随着绿色“一带一路”建设的不断推进，共同体与时俱进，于2023年将绿色项目工程险纳入共同体经营范围，将成员公司相关业务的承保能力提升228%。同时，配套推出绿色项目核保指引，制定核保标准，与行业共享专业技术成果。2024年12月国家金融监督管理总局办公厅印发的《关于强监管防风险促改革推动财险业高质量发展行动方案》中明确指出，鼓励“一带一路”再保险共同体升级产品服务，提升中资海外利益特殊风险保障水平。共同体于2025年6月对业务范围作进一步拓展，再次升级保障范围。本次升级，共同体业务范围可实现对传统商业再保险合约限制或除外的中国海外利益工程险、财产险的全覆盖，集合行业力量为特殊风险提供充足保障，助力行业更好服务中国企业“走出去”，保障海外战略资产安全。
持续推动行业基础设施建设
一是建立相关行业标准和原则。一方面，共同体在国家金融监督管理总局的指导和要求下，建立并不断完善行业中国海外利益业务统计标准，按季度面向共同体成员公司进行统计，并向监管进行报告，帮助监管和行业“摸清家底”。另一方面，共同体推出《“一带一路”绿色保险原则》，明确将绿色发展理念融入组织治理，识别、评估项目环境风险，制定差异化的承保方案等内容，同时凝聚行业共识，号召和鼓励更多保险主体加入，得到积极响应，目前24家成员公司已全部加入《“一带一路”绿色保险原则》。
二是创新研发多套风险评估工具并向行业推广应用。一方面，首创并持续升级迭代基于中国视角的境外国家恐怖主义风险评估体系。目前，该评估体系可为全球90个国家和地区的恐怖主义风险、骚乱风险进行评级和展望，成为行业进行中国海外利益安全风险评估的重要工具。另一方面，首创境外项目风险远程观测评估体系，包含5个一级风险指标、72个二级风险指标以及91个观测指标，利用多个空间数据库和卫星遥感等高科技手段，创新性地解决境外项目“看什么”和“怎么看”的实践难题。目前，共同体已综合运用这些创新评估工具，为施工单位管控外部风险、保险公司进行产品定价和设计、融资机构进行贷前审查和贷后管理等领域提供重要支持，同时也带动行业开展更大规模的应用。太保产险已将该体系嵌入其“一带一路”智慧云平台，辅助海外业务核保和风险管理，平安产险正在积极推进其风险评估系统与共同体指标体系的对接，一些国际主流经纪人也开始使用共同体研发的评估体系对大型中资海外项目进行风险评估，面向国际保险市场进行路演并获得好评。
三是开展属地化服务能力建设。一方面，针对当前国内保险业海外布局较少、难以提供属地化服务的困境，共同体号召成员公司积极推荐海外合作伙伴，在中国海外利益相对集中的重点区域逐步建立起合作服务网络。另一方面，为控制交易对手风险，提升行业谈判能力，共同体出台了境外出单服务网络管理制度，对申请加入服务网络的境外保险公司设置资质要求，实现中国标准的海外输出。
当前，世界进入新的动荡变革期，推动共建“一带一路”高质量发展必须妥善应对各种风险挑战，切实保障我国海外利益安全。“一带一路”共同体作为提供风险保障和风险管理服务的专业化行业平台，可以在投融资多元化保障机制、风险防控内外协同机制、海外利益保障机制等多个方面发挥更多作用，助力高质量共建“一带一路”行稳致远。
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