蒋凯,朱施蓉 | “一带一路”背景下中国与中亚高等教育合作:成就、挑战与展望
作者：微信文章研究成果
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作者
蒋 凯，北京大学教育学院教授、院长，北京大学国际高等教育研究中心原主任；朱施蓉，北京大学教育学院、国际高等教育研究中心硕士研究生。
摘要：自“一带一路”倡议提出以来，在政治互信、经济互利、文化互鉴需求的驱动下，我国与中亚的高等教育合作交流不断增强，取得丰硕成果。与此同时，双方的合作之路并非坦途。由于中亚地区局势复杂多变、中国教育品牌竞争力受限、高校跨境合作存在风险和人才培养模式单一等问题，我国与中亚的高等教育合作交流受到一定的阻碍。伴随我国与中亚合作关系的提质升级和构建“中国-中亚命运共同体”的迫切需求，向更深层次、更广领域推进高等教育合作交流已成为双方共同的愿景与需求。我国需要从顶层设计、品牌打造、高校参与、人才培养等多个维度出发，探索与中亚高等教育合作高质量发展的深化路径。
关键词：“一带一路”倡议；中亚地区；高等教育合作交流
中亚地区位于“陆上丝绸之路”枢纽与要冲地带,自古以来便是多民族、多文化、多宗教交汇之地,其独特的地理位置和丰富的能源资源使之成为国际政治舞台上俄罗斯、美国、欧盟、土耳其等众多力量竞相角逐的焦点,是全球国际合作机制最纷繁复杂的地区之一。中亚国家作为我国的重要邻邦与周边国家,在边境稳定、能源贸易、物资流通、民众交往等方面对我国具有特殊的重要意义。我国与中亚国家建交三十余年来,合作项目不断推进,友好关系日益稳固。高等教育合作交流是我国与中亚国家增进相互理解、培养优秀人才、推动共同发展的有效途径。尤其自“一带一路”倡议提出以来,高等教育合作交流在双方往来过程中发挥着比以往更加重要的作用。本文在回顾“一带一路”倡议下我国与中亚高等教育合作状况的基础上,探索拓宽我国高水平高等教育对外开放的深化路径,为促进双方高等教育合作交流提质增效提供参考。
一、同舟共济:中国与中亚高等教育合作的现实需求
在“一带一路”倡议下,我国与中亚国家秉持“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝路精神,通过知识共享与资源互补,共同提升高等教育质量,培养高素质人才。我国与中亚国家的高等教育合作需求并不限于教育本身,还体现了双方在政治、经济、文化等多领域的战略考量。
(一)稳固国际政治合作的友谊基石
自古以来,中亚地区就与我国有交流和友好往来。中亚国家与我国建交以来,双方一直保持比较密切的合作交流。中亚国家与我国同属发展中国家,在国家安全等诉求上具有一定的一致性,中亚国家始终是我国的重要外交对象。但是,在国际舆论场上,西方“中国威胁论”的歪曲传播给我国与中亚国家的关系造成了负面影响,导致中亚国家一部分高层和民众对我国产生疏离乃至警惕情绪,这是我国在深化与中亚友好关系时不得不面对的现实挑战。高等教育是国家发展的基石,也是增进政治理解与信任的重要载体。加强高等教育合作交流,共同构建“中国-中亚命运共同体”,促使中亚国家更加了解我国的价值理念、制度和发展成就,将为我国与中亚的民众福祉和地区繁荣作出积极贡献。
(二)驱动经济双边繁荣的共赢引擎
中亚国家拥有丰富的自然资源,是我国重要的贸易伙伴和能源供应地。建交三十余年来,我国与中亚国家在经贸领域的互补性日益显著,贸易额持续增长,为双方经济发展注入了强劲动力。然而,随着双方合作规模的不断扩大和全球经济格局的深刻变化,我国与中亚国家的经济合作机遇与挑战并存。在此背景下,寻求新型经济增长点的创新动力需求与培养专业型、复合型人才的人力资源需求日益凸显。高校作为体制创新的试验田、科技创新的策源地,将在创新中国与中亚的经济合作体制与模式、创新科学技术研发与应用过程中发挥重要作用,成为推动双方经济增长的驱动引擎。同时,中国与中亚的高等教育合作可以加强双方在科技、教育、文化等领域的交流,共同培养更多熟悉中亚地区语言、文化和市场的高素质专业化人才,为双方经贸合作提供必要的人力资源支撑。
(三)构筑文化双向交流的精神桥梁
高等教育合作交流不但是国家之间政治互信和经贸合作的助推器,而且是跨越国界、连接民心的重要途径,为不同民族、不同文化之间的相互理解、尊重和融合提供了宝贵机会。中亚地区孕育了多彩的历史遗产和独特的文化风情,但由于历史上较长时间的隔阂,我国与中亚地区的民众缺少彼此深入了解的机会,导致双方之间存在一定误解,也使部分中亚民众对我国的印象仍源自西方某些媒体传播的刻板偏见。高等教育合作不但能够提供学术交流机会,而且还充当着文化双向交流与互鉴的桥梁。通过国际文化节、国际教育展会等活动,我国与中亚国家的民众得以更深入、直接地触碰彼此的历史,这为双方关系的深入发展创造了良好的人文氛围,有助于推动构建人类命运共同体。
二、硕果渐丰:中国与中亚高等教育合作的实践成果
我国与中亚国家携手并进,共同探索高等教育合作交流之路,取得多方面的丰硕成果,深刻诠释了“一带一路”倡议下跨境高等教育合作交流的重要意义。
(一)高层对话,政策助力
我国与中亚国家政府高度重视高等教育合作交流,通过签署教育合作协议、设立政府奖学金等举措,推动双方在高等教育领域的深入交流与互利共赢。在合作机制建设方面,我国与中亚国家建立“中国-中亚教育合作委员会”等组织,通过定期举办“中国-中亚高等教育合作论坛”“中国-中亚产学研用合作会议”等活动,双方就共同关心的问题进行深入探讨,推动高等教育合作交流不断深化与拓展。
2023年5月,我国与中亚国家建交以来首次以实体会议形式举办的峰会——“中国-中亚峰会”在西安隆重举行,标志着我国与中亚的合作关系迈入新的发展阶段。峰会期间,我国与中亚国家不但加深了在文化艺术、青年交流、教育合作及高新技术等多个领域的合作,而且签署《中国-中亚峰会西安宣言》等文件,为共同培养高素质人才和创新型人才提供有力支持。2023年10月,国务院新闻办公室发布的《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》指出,截至2023年6月底,我国已经与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议,成功开展一系列如“汉语桥”夏令营、“鲁班工坊”等活动与项目,以深化国际高等教育人才培养和科学交流的合作。2024年7月3日,中哈共同签署《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国联合声明》,旨在进一步发展中哈两国的全方位合作,深化双方高等教育合作交流。
奖学金作为留学生出国目的地选择的重要参考指标之一,在促进国际高等教育合作过程中发挥着激励作用。例如,哈萨克斯坦设置“博拉沙克”奖学金推动高层次人才国际化,鼓励本国优秀学子前往世界顶尖大学深造,为哈萨克斯坦高等教育现代化发展提供有力支持。为吸引更多中亚学生来华留学,我国设立“丝绸之路”中国政府奖学金,各省级政府、香港特别行政区、澳门特别行政区和高校、科研机构也面向共建国家设立多种奖学金。在2022年1月“中国-中亚五国建交30周年”视频峰会上,中国政府宣布5年内将提供1200个政府奖学金名额,鼓励中亚人才来华学习交流。
(二)高校协作,跨境交流
我国与中亚国家高校突破传统的学生互换培养模式,通过共建学院、校区以及专业性研究中心等多元合作平台,推进双边联合办学,组建跨境高校联盟,加强各自优势专业领域的合作与交流,培养更多知华、友华的专业人才和国际友人。在合作院校的地域版图上,我国与中亚高校协力同行,跨越我国西部边境的地理界限,逐步向全国范围辐射。
我国与中亚国家高等教育合作交流日益加深,涌现出一系列创新模式与典型项目,不但拓宽了国际高等教育边界,而且为双方乃至更广泛地区的高等教育发展注入了新的动力与活力。2016年7月,湖北工业大学与哈萨克斯坦阿拉木图大学联合创建湖北工业大学阿拉木图校区,采用“4+0”这一便捷、高效、经济的培养模式,在打破传统留学地域界限的同时,为学生提供国际化与本土化并重的教育内容。2021年10月,吉尔吉斯斯坦民族大学丝绸之路学院成立,这是中吉两国高等教育合作交流不断发展的阶段性成果之一。这所由河南大学与吉尔吉斯斯坦民族大学联合创办的合作办学机构采用“汉语+”模式,让“汉语”成为语言学习的起点与文化交融的钥匙,为中吉两国乃至更广泛地区的教育交流与互鉴注入新的活力。2022年3月,天津城市建设管理职业技术学院与塔吉克斯坦技术大学初步规划长期合作,并开始共建塔吉克斯坦鲁班工坊。2023年10月,西北工业大学与哈萨克斯坦法拉比国立大学合作设立的西北工业大学哈萨克斯坦分校正式启用。这是我国高水平大学第一次在哈萨克斯坦设立分校,该校将以在哈萨克斯坦的中资企业人才需求为指引,为中亚培养更多材料学、计算机等领域的专业人才。
在“一带一路”倡议的宏伟蓝图下,我国与中亚国家高校构建起多元化的大学联盟。这些联盟不但涵盖高校层面的校际合作,而且深入到专业性和行业性教育的细分领域,形成全方位、多层次的合作模式。综合性的大学联盟,如由西安交通大学于2015年倡议发起的“丝绸之路大学联盟”,截至2023年5月已有37个国家和地区的150余所高校成为其成员,其中包括18所中亚高校。该联盟定期举办校长论坛、学者讲坛等活动,通过联合科研、共享教育资源等方式,加强成员高校之间的联系,致力于通过教育合作推动共建“一带一路”国家的经济社会发展与教育人文交流,为区域合作进程注入新的活力。专业性或行业性的大学联盟则聚焦特定领域的合作创新。例如,“‘一带一路'工程教育国际联盟”由浙江大学于2018年发起,针对工程教育领域的合作与创新,致力于培养高素质、国际化的工程科技人才,推动共建“一带一路”国家的基础设施建设和产业升级,打造“全球工程教育共同体”。上述大学联盟的建立与发展,不但丰富了“一带一路”倡议的内涵与外延,而且为共建国家的教育合作与人文交流提供重要支撑。
(三)人才流动,智识相通
人才流动互通是跨越国界的学术与人文交流,其意义远远超越单纯的学术探索与知识传递,更是播下了和平与友谊的种子。青年学子走过万水千山,在异国高校学习专业知识、吸收多元文化养分。外派国际教师则是跨文化交流浪潮中的灯塔,以专业知识和丰富经验引导学生跨越语言与文化障碍,理解并尊重不同文化的独特价值。
我国与中亚国家之间的学生流动已经成为双边关系中的一个亮点,不但彰显了中国高等教育对国际交流的开放姿态与包容胸怀,而且体现出双方对深化教育合作、促进民心相通的共同诉求。为吸引更多中亚学生来华留学,我国高校采取增设或细化中亚语言文化课程、利用信息技术赋能远程教学、简化奖学金申请流程等措施,提升教学质量与声誉。例如,西安交通大学连续5年举办“丝绸之路大学联盟夏令营”,吸引中亚地区的优秀学生、教师和管理人员来校开展交流,为深入合作奠定基础。西安科技大学高新学院利用小班授课、线上教学等多种形式,吸引中亚学子申报留学项目。根据我国外交部2023年5月的统计数据,中亚国家学生来华留学自2010年起快速发展,其来华留学生人数呈现逐年递增的趋势。2010年,中亚国家来华留学生总数为11,930人,2018年为29,885人,年均增长12.33%。早在2014年,哈萨克斯坦国际通讯社就报道中国已成为哈萨克斯坦学生的第二大留学目的国。与此同时,中亚国家来华留学生的学历层次结构不断优化,学历生(以本科生和研究生为主)占比由2012年的41.9%增长到2018年的61.7%,并且学历生的年均增长率明显高于非学历生(短期交换与进修学生)。越来越多的中国学生带着对中亚文化的兴趣和对知识的追求,选择到中亚国家留学深造。这种国际学生的双向流动加深了我国与中亚国家的高等教育合作交流。
外派国际中文教师是推动我国与中亚国家高等教育合作交流的先锋力量。有研究者指出:“加强国际中文教师队伍建设,是促进和加快汉语走向世界的根本性战略措施。”外派国际中文教师不但承担着教授中文、传播文化的重任,而且在促进双方教育交流、文化互鉴方面发挥了重要作用。教育部中外语言交流合作中心(原国家汉办)积极向中亚地区派遣国际中文教师,为当地学生提供优质的中文教育资源。这些教师以扎实的语言教学功底、丰富的跨文化交流经验和充沛的教学热情帮助中亚学生克服语言障碍,并通过中国文化节、中文演讲比赛等活动为中亚学生提供体验中华文化的机会,增强他们对中国文化的认同感。此外,外派国际中文教师积极参与中亚教育机构的教学活动,与当地教师分享教学经验和资源,共同探讨课程设置和教学方法等问题。随着“一带一路”倡议的深入推进,我国与中亚国家的高等教育合作交流将迎来更广阔的发展前景,外派国际中文教师将持续发挥重要作用。
三、路漫且长:中国与中亚高等教育合作面临的严峻挑战
我国与中亚高等教育合作交流成效显著、成果丰硕。但从现状看,由于外部环境纷繁复杂、内部结构亟待优化,我国与中亚国家的高等教育合作交流仍面临诸多挑战。
(一)中亚地区局势复杂
中亚地处欧亚要塞,能源富集,但区域安全形势却不容乐观。中亚国家内部政治力量相互角逐,局势动荡时有发生。中亚五国大多面临宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力“三股势力”的威胁,存在一定程度的武器走私、毒品交易、人口贩卖等问题。中亚五国政治力量对比和政治稳定程度的差异,更使区域局势复杂多变。阿富汗变局、乌克兰危机等全球性政治事件的连锁反应,更为中亚地区的安全形势增添了诸多不确定性,使得域外势力的干涉与渗透更加有机可乘。例如,某国政府的中亚政策重新将意识形态注入其外交政策,将中亚地区列入遏制中俄的前沿阵地,以此制衡“一带一路”建设。凡此种种,均成为中亚国家构建区域内合作机制的障碍,阻碍了我国与中亚国家高等教育合作交流的实施与深入推进。
过去一段时期,部分西方国家遏制中华民族伟大复兴的图谋日益凸显,他们利用强大的媒体矩阵诋毁我国的和平发展战略,“中国威胁论”阴霾重现。有的国家政府高官频访中亚,并提议重启“中亚媒体计划”;有的国家国会批准其国务院有关预算案,同意为中亚等地区的“民主改造”出资,其中部分资金用于支持中亚众多媒体的反俄、反华宣传。这些国际舆论逆流无视中国坚持互利共生、合作共赢的坚定立场,肆意渲染恐惧与猜疑情绪,使得中亚国家部分社会精英和民众在缺乏对中国真实形象充分认知的情况下被西方媒体所误导,对“一带一路”倡议投以怀疑目光,对我国提供的教育援助以及双方间的教育合作抱持一定的消极与抵触心理。这在某种程度上影响和抑制了我国与中亚国家高等教育合作交流的持续深入推进。
(二)国家层面竞争加剧
我国对我们自己教育品牌的塑造与宣传力度不足,在中亚地区打造的具有鲜明中国特色的高等教育合作交流项目数量不多,这在一定程度上削弱了中国教育品牌在中亚地区的认可度和影响力。现有的一些双边教育交流项目虽然在一定程度上促进了我国与中亚国家的高等教育合作,但是其零散性、临时性和季候性特点影响了项目的可持续发展。这种缺乏系统设计和长期规划的模式难以形成持续稳定的合作机制,也制约了我国与中亚国家跨境高等教育合作交流的深化和拓展。
更为严峻的是,中亚地区国际高等教育竞争日趋激烈。俄罗斯长期在中亚地区深耕,对中亚国家的各级教育具有强大的影响力。美国高校凭借其教育品牌与资金优势在中亚地区建立海外分校,并利用其在信息技术领域的优势,向中亚地区推广链接美国高等教育资源的在线教育。欧盟设立“中亚教育平台”(Central Asia Education Platform),通过与中亚五国之间的教育交流,在推动中亚高等教育“与世界接轨”的同时,输出欧洲价值观与教育标准。土耳其、印度、日本、韩国等国也在中亚地区建立文化中心和高等教育机构,开展教师培训、学生交换和联合科研等教育合作项目。面对国际多方力量竞相参与造成的压力,我国在深化与中亚国家高等教育合作交流方面仍然任重道远。
(三)跨境办学风险犹存
我国与中亚国家的高校虽然具有深化合作的潜力,但是双方在体系架构、课程设置和教学内容上的显著差异构成了双方高等教育合作交流深入发展的障碍。我国高校经常遭遇课程体系难以对接中亚学生需求的难题,中亚高校也面临类似挑战,这种双向的“水土不服”制约了我国与中亚国家高等教育资源的有效对接与共享。此外,跨国高等教育合作的较高投资成本,加上政府资助有限、社会资本引入动力不足等原因,使得我国与中亚国家高等教育合作项目在经费上难以自给,保持财政可持续性和建立合理回报机制成为亟待解决的问题。
从外部环境与合作机制看,我国与中亚国家的高等教育合作交流尚处于初级阶段,缺乏系统性、长效性的合作机制与平台支撑。现有的合作模式多为零散、自发性质,在申报审批、师资管理、评价体制等方面缺乏统一的战略规划与协调机制。这不但导致信息传达不畅、资源错配浪费,而且难以汇聚双方力量以共同应对高等教育合作中遇到的政策风险、文化冲突等不确定性挑战。这种机制性缺失增加了我国高校在中亚地区开展境外办学的复杂性与风险,也阻碍双方高等教育交流向更深层次、更广领域迈进。
(四)人才培养模式单一
培养契合“一带一路”建设需求的国际化人才,已经成为我国与中亚国家高等教育界共同关注的一个核心议题。但是,国内对中亚外语人才的培养出现过分依赖俄语而忽视中亚其他语言及多元文化的现象。这种单一的语言学习模式不但难以满足“一带一路”倡议下多元化、复杂化的交流需求,而且可能导致文化误读。不仅如此,在人才培养模式上,我国与中亚国家均存在不同程度的“重语言、轻专业”问题。这种倾向虽然在一定程度上培养了学生的外语能力,但是却忽视学生专业知识与技能的培养,使得部分学生在毕业后的工作实践中显得力不从心。
我国高等教育“走出去”过程中缺少“汉语+专业”复合型教师,这也是制约双方文化交流和跨国人才培养的一个瓶颈因素。孔子学院作为中华文化的海外驿站,是汉语文化推广的重要手段。但是,我国孔子学院在中亚教育体系中的实际融入度尚显不足,这主要表现在其中文课程设置与教材编写未能充分适应中亚国家的本土需求、中方师资力量分布不均衡且较为缺乏、教学手段过于陈旧等方面。因此,如何提升孔子学院在中亚国家的融入度与影响力,如何与国际中文教师携手突破单一教学模式的束缚,并实现因地制宜的个性化教学,使孔子学院更好地服务于我国与中亚国家的高等教育合作交流以及“一带一路”倡议,是当前亟待解决的问题之一。
四、继往开来:中国与中亚深化高等教育合作的未来路向
在“中国-中亚命运共同体”核心框架下,我国与中亚国家携手合作,共谋区域稳定与发展大计。我国需要深化与中亚国家的高等教育合作交流,从顶层设计、品牌打造、高校参与、人才培养等多个维度出发,积极探索并实施新的发展策略,共同书写双方高等教育合作新篇章。
(一)加强顶层设计,构筑多边合作机制
中亚国家虽风土各异,却同根同源,并且共怀地区安宁与国际提升之愿景。面对逆全球化暗流与“三股势力”的挑战,中亚国家重视区域内多边机制的建设,共绘区域发展新蓝图。从2018年中亚国家首脑峰会重启到2020年“中国+中亚五国”外交部长会晤机制建立,再到2023年中国-中亚元首会晤机制共识达成,每一步都彰显了我国与中亚国家携手并进的努力,也为中亚地区区域高等教育一体化拓展了空间。在此背景下,我国应当乘势而上,既要巩固与中亚高等教育合作交流的坚实基础,发挥自身在区域高等教育合作中的示范引领作用,又要前瞻布局,推动多边教育合作机制与项目落地,构建我国与中亚国家高等教育合作的共赢生态。
具体而言,在中国-中亚合作论坛、中国-中亚智库论坛、中国-中亚教育部长会议机制、中国-中亚行政院校合作网络等平台建设基础上,我国应当致力于构建与中亚国家多边教育合作的新形式,形成高层引领、部门对接、地方参与的多层次教育合作架构,促进与中亚国家高等教育政策的对话与协调,共同制定适应区域发展需求的中长期高等教育合作规划,明确合作目标、优先领域、实施路径和保障措施。在此基础上,我国还应当关注与中亚高等教育合作的长远性和稳定性,构建风险共担、利益共享的合作机制以抵御外部环境风险,保障我国与中亚国家高等教育合作交流的成效。
(二)多举措加强教育品牌打造,建设国际高等教育高地
为增强中国高等教育的国际影响力,我国高校和相关部门可以通过国际教育展会、线上线下宣讲会等多种渠道加大对中国教育品牌的推广与宣传,展示中国高等教育的独特优势与成就。同时,鼓励我国高校与中亚国家高校建立稳定的合作关系,以联合办学、双学位项目、科研合作等为载体,共同开发具有中国特色的高等教育合作项目。为保障项目的连续性与可持续发展,还需要优化高等教育交流项目的结构与布局,对项目执行情况进行动态监测,建立定期质量评估与反馈机制,并据此及时优化合作策略,以适应双方高等教育发展的实际需求。我国高校还可以利用新媒体课堂等构建教育与文化交流虚拟社区,利用现代科技打破地理区隔,增加中亚青年学子了解、感受中国文化和现代化发展的机会,提升中国教育品牌在中亚地区的知名度和美誉度。
在全球教育治理舞台上,我国高校和相关部门应当积极参与并引领新型全球教育治理体系的构建,打造中国高等教育国际高地,提升话语权,增强竞争力,以此应对其他国家在中亚地区不断增长的高等教育影响力。以“一带一路”倡议为契机,我国可以向中亚国家分享高等教育发展经验,加强高等教育合作领域的智库建设,为高等教育改革发展新理念、新路径、新策略提供学理支撑,为构建更加包容、高效的中国-中亚高等教育合作贡献中国方案。
(三)高校办学立足自身优势,寻求合作共赢契合点
“一带一路”倡议为我国与中亚国家高校的合作提供了广阔的发展空间,而抓住机会脱颖而出,则在于精准定位与差异化发展。我国高水平大学可以充分利用其深厚的学术积淀与科研实力,成为国际科研合作网络的枢纽,引领中亚国家和其他“一带一路”共建国家的科教融合与创新发展。我国行业特色高校则可以聚焦自身优势领域,凭借技术经验与产业洞察,为中亚国家提供行业方案与技术支持,推动产学研合作发展。在与中亚国家的跨境高等教育合作中,我国高校应当避免同质化竞争,而是要以差异化错位发展为战略导向,注重合作的专业性、学科的匹配度,立足各自的区位、行业、学科和专业优势,探索一条既体现自身特色又契合国际需求的发展道路,实现合作成效最大化。
我国与中亚国家跨境高校联盟的建设,是有关高校对“一带一路”倡议合作共赢理念的生动实践。有关高校之所以积极响应,是因为它们深刻认识到,在全球化日益深化的今天,任何一个国家高校的发展都不能仅仅靠本国的力量,唯有合作方能共赢。我国高校应当主动了解中亚国家的高等教育发展需求,通过寻找合作共赢契合点,构建长期稳定的合作关系。我国有关高校应当研判中亚国家各自具体国情,设计符合各国实际需求的高等教育合作项目,将宏观愿景转化为具体可行的合作方案与项目。例如,哈萨克斯坦总统托卡耶夫认为,未来数年哈萨克斯坦应集中教育资源培养工程技术、信息科技、加工制造等领域的高级专业人才,他在与哈萨克斯坦大型企业代表会谈期间也明确表示要大力发展技术专业。结合我国高校的优势与哈萨克斯坦的现实,我国有关高校可以在信息科技、新能源和工程技术等领域与哈萨克斯坦相关机构开展合作办学。
(四)人才培养多维并进,做强“留学中国”计划
在我国与中亚国家高等教育合作交流中,人才是推动互联互通、促进共同发展的关键要素。为此,我国要精准定位人才培养方向,聚焦领导管理、高端技术和人文交流等领域,构建多方位人才培养体系。语言是沟通的基石,目前我国高校学生的中亚语言学习模式正经历着从俄语主导到多元共生的教学变革。中央民族大学已于21世纪初率先在原俄语专业下开设“俄语-哈萨克语”“俄语-乌兹别克语”“俄语-吉尔吉斯语”“俄语-土库曼语”四个方向作为俄语辅修语言,探索“俄语+中亚语”高端复合型人才培养模式,为优化外语人才培养结构提供了经验。此外,应当积极探索中国-中亚教师教育合作新机制,保障双向教师教育合作的可持续发展,共同培养具有国际视野、能够引领中亚未来教育发展潮流的“汉语+专业”复合型教师。
2016年7月教育部印发的《推进共建“一带一路”教育行动》指出,要“全面提升来华留学人才培养质量,把中国打造成为深受沿线各国学子欢迎的留学目的国”。当前,来华留学生教育正处于一个历史性的转折点,从追求规模快速扩张转向追求质量稳步提升。为此,我国高校要通过加强师资队伍建设、调整专业设置等方式提升留学教育核心竞争力,制定有效对接中亚国家不同战略的来华留学生教育发展线路图与时间表,增设奖学金、助学金项目,吸引优秀中亚留学生来华留学。与此同时,要加强从招生到毕业的全过程质量监控,不但要建设生源保障机制、优化留学生结构,而且要鼓励发展“藤蔓计划”注之类能切实解决“一带一路”共建国家留学生在我国的学习和就业问题的项目,为中亚地区优秀学生解决来华留学与在华就业的后顾之忧。
五、结语
古道丝绸通万里,今朝一路带繁荣。我国与中亚国家同为发展中国家,面临着相似的国际环境压力与国内发展需求。自2013年正式提出一带一路”倡议以来,我国与中亚国家的交流显著增强,在政治、经济、文化等多方面均取得了具有里程碑意义的合作成果。在这一进程中,一带一路”倡议不断展现出在加强高等教育国际合作交流方面的巨大潜力。我国与中亚国家紧抓这一历史性机遇,相继制定一系列教育合作交流政策,促使双方高等教育合作在保持稳定增长和持续深化的积极态势的基础上,迈向更高层次发展。
《推进共建“一带一路”教育行动》明确指出:“推进‘一带一路’教育共同繁荣,既是加强与沿线各国教育互利合作的需要,也是推进中国教育改革发展的需要。”回首过去,我国与中亚国家的高等教育合作交流互惠互利,成就斐然。我国为中亚国家提供有益的教育理念、教学方法和知识人才支持,在一定程度上帮助其补齐高等教育领域存在的如教师水平参差、教学设施落后等短板;中亚国家也为我国输送优秀的留学生和教师,丰富了我国高校的学生多样性和教学资源。我国与中亚国家的高等教育合作不但承载着促进民心相通、深化人文交流的使命,而且成为推动区域合作的重要力量,成为双边关系中的一抹亮色。
“一带一路”倡议带来的实实在在的成就与变化,是任何偏见与抹黑所无法掩盖的。展望未来,中亚国家相继推出新发展战略,如哈萨克斯坦“光明之路新经济政策”、乌兹别克斯坦“新乌兹别克斯坦规划”、塔吉克斯坦“2030年前国家发展战略”、土库曼斯坦“复兴古丝绸之路”战略,等等。我国要紧抓新机遇,把握新要求,以建设“中国-中亚命运共同体”为引领,以更开放的姿态和更创新的思维推动我国与中亚国家的高等教育合作交流,实现合作规模与质量的双重跃升,共同探索契合双方愿景与共识的高等教育合作之路。我国与中亚国家将在“一带一路”倡议的宏伟蓝图下共绘高等教育合作交流新图景,共谱区域合作新篇章。
(文章来源：蒋凯,朱施蓉.“一带一路”背景下中国与中亚高等教育合作:成就、挑战与展望.比较教育研究,2024,46(10):11-20.推文省略了原文的参考文献，如需参考，请阅读原文。)
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