情报分析︱美国关税政策引发体系裂变加中签署互降关税协议并建立新型战略伙伴关系重塑北美格局与全球贸易平衡
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一、前言
2026年1月16日，北京迎来八年来最具象征意义的外交场景，中国国家领导人与加拿大总理马克·卡尼正式会晤，宣布建立“中加新型战略伙伴关系”，并敲定涵盖电动车与油菜籽的互降关税协议。此举发生在美加关系持续紧张、全球贸易体系重组加速的关键时刻，意味着加拿大在北美联盟体系内罕见地“向东转身”。这一转向不仅改变了北美内部的经济平衡，也使我国在G7框架中重新获得制度性合作支点。
短短数日内，中加双方签署经贸合作路线图、延长人民币互换协议、启动能源与农产品领域的准市场化安排，形成了贯通金融、资源与制造业的多层合作格局。卡尼政府将此定义为“历史性重构”，而其背后更深层的动力在于美国关税政策引发的体系裂变。此事件的战略含义已超出双边范畴，正在牵动全球供应链重塑与西方联盟内部的结构分化。对我国而言，这一变化不仅是经贸领域的突破，更是对未来国际秩序走向的现实预警与政策契机。
二、事件概述
（一）中加领导人北京会晤宣布建立新型战略伙伴关系并重启双边经济对话
2026年1月16日，加拿大总理马克·卡尼在北京与中国国家领导人举行正式会晤，加中两国发表联合声明，宣布建立“新型战略伙伴关系”，同意重启停顿8年的中加经济与财政战略对话，并加强多层级互访与沟通机制。据《星岛日报》报道，中加联合声明内容包括恢复高级别经济财金战略对话、部长级能源对话及文化与金融工作组等机制，并将在20国集团（G20）、气候变化及生物多样性领域加强合作与交流，这标志着双边关系在长期低迷后进入系统性修复阶段。
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