关税大降91%!90天内中美怎么个谈法?丨北京观察

新闻

作者：微信文章
为什么这次谈得拢？

日内瓦会谈之后，中美贸易关系出现新转折。

中美经贸高层会谈5月10日至11日在瑞士日内瓦举行。中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰当地时间11日晚在出席中方代表团举行的新闻发布会时表示，此次中美经贸高层会谈坦诚、深入、具有建设性，达成重要共识，并取得实质性进展。12日下午，中美日内瓦经贸会谈联合声明正式发布。

在12日的外交部例行记者会上，“会谈取得了哪些具体进展”“ 中美接下来怎么谈？”成为与会媒体追问的焦点。

具体而言，此次声明的核心成果之一，是中美双方同步大比例下调关税：美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；美方暂停实施24%的“对等关税”，中方也相应暂停实施24%的反制关税。外界普遍认为，这一调整，既是中美双方务实对话的阶段性成果，也反映出中方在缓解紧张关系、推动对话沟通等方面持续展现出的建设性态度。

中国社科院美国研究所助理研究员杨水清在接受直新闻采访时表示，本轮磋商主要涉及近期新增关税，但这并不包括今年2月初和3月初美国以芬太尼为由，对中国两度加征的共计20%关税。这意味着，特朗普上台后，中国对美新增关税为10%，美国对华则为30%。

“如果加上现在保留的10%基准关税，以及2018至2019年未取消的部分，加权计算后，当前美国对华商品平均关税水平约为42.352%”，杨水清指出。

“这个数字说明，美方在回调，但保留了力度”。杨水清表示，当前关税水平相当于特朗普第一任期的加征规模，显示其一边释放缓和信号，一边继续将关税作为博弈工具，企图维持压力。

值得一提的是，联合声明一经发布，国际市场迅速作出正面反应——纳斯达克100指数期货上涨超3%，恒生指数大幅飙升，金价则大幅下跌。全球市场对这个结果持积极态度，希望中美两国关系持续向好，因为这不仅符合中美两国的利益，也符合全球期待。英国广播公司报道称，此前的分析原以为中美会谈之后关税会降至50%左右，而实际双方各降了超100%税率。

有分析认为，之所以能在短时间内达到一个双方都能够接受的结果，主要因为中美两国，一方是全球最大的供给方，另一方是主要需求市场。当关税加到125%、甚至145%时，贸易几近停摆——美方出现商品短缺，中方出口受阻，双方都承受巨大压力。

“中美仍然有意愿、有能力通过理性对话实现互利共赢，为未来合作留出空间，这也是促成这次阶段性成果的关键。”杨水清说。

90天内怎么谈？

直新闻注意到，虽然中美在日内瓦会谈中达成联合声明并宣布相互下调91%的关税，但尚有多项关税措施依然执行。

根据此前的调整，美方自2月1日、3月3日起，先后对全部中国进口商品加征10%关税。在当前90天的暂缓期间内，美方仍对全部中国商品实施30%的加征关税；中方则针对美国出口的煤炭、天然气、鸡肉、小麦、玉米、棉花等商品加征25%关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡车以及部分农产品加征20%，其余商品加征10%。



美国财长贝森特（右）和贸易代表杰米森·格里尔

聚焦下一阶段磋商，中国社科院美国研究所助理研究员杨水清指出，中美经贸谈判的重点将围绕两个方向展开：一是就现行20%的“芬太尼关税”启动谈判；二是就暂缓实施的24%“对等关税”在90天窗口期内进行协商，争取达成进一步安排。

此外，根据中美联合声明，双方一致同意建立中美经贸磋商机制，就经贸领域各自关切保持密切沟通，开展进一步磋商。中方代表是国务院副总理何立峰，美方代表是美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔。双方将定期或不定期轮流在中国、美国开展磋商，或在商定的第三国开展磋商。根据需要，双方可就相关经贸议题开展工作层面磋商。

杨水清分析，对于“如何降低对等关税”，未来可能涉及中方扩大采购、加大对特定产业的投资，以及对第一阶段经贸协议中未完全兑现的采购目标进行补充。杨水清指出，关税安排并非孤立的数字博弈，而是与产业政策、贸易结构、投资承诺深度挂钩。因此，如何谈妥24%的暂停关税，以及如何处理当前20%关税区间，是未来90天磋商的重点。

美方推“232调查” 又另起战场？

此外，美方近期还在推动针对半导体、药品、汽车与关键矿产等战略行业的“232调查”，其核心目的是为美国高端制造回流和产业链调整腾出空间。这种结构性、方向性强的博弈议题，也将成为中美经贸博弈的深水区。

“从中长期看，中美之间的经贸问题不可能通过一轮谈判就彻底解决”，杨水清表示，这场博弈更像是一场制度层面的“持久战”。她进一步指出，当前美方对所谓“战略品”与“非战略品”的关税设定存在明显差异。在中美贸易最终场景里，非战略品（总额约2939亿美元）的平均税率可能维持在35%左右，而战略品（约1450亿美元）在未来五年内则有可能被推升至100%的高位。

因此，在外界高度期待之下，中美经贸领域深层次的结构性分歧与战略互疑不容忽视。谈判能否顺利推进，值得各界密切关注与审慎评估。但正如中方发言人此前所强调的，无论未来局势是“打”还是“谈”，中方捍卫国际公平正义、维护国际经贸秩序的立场和目标不会改变。

作者丨田鑫

排版丨郑志佳

编辑丨郭永佶

审校丨张思南

监制丨王云霞



本文章版权属于“直新闻”，未经授权不得转载。如需转载请回复“授权”



更多精彩内容 搜索微博“直新闻”