【发改动态】“一带一路”发展典型案例(二):资本招商的“合肥模式”

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作者：微信文章
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案例背景
合肥是“一带一路”重要节点城市，在产业基础薄弱、竞争优势不足的背景下，合肥紧扣国家政策导向，破除“内卷式”竞争，以资本招商为引擎，推动产业“无中生有”“聚链成群”，2024年新招引项目1509个，协议投资额超6200亿元，跻身长三角重要中心城市。



创新举措

与成效

定位“投什么”

聚焦家电、新型显示、集成电路等主导产业，瞄准产业链核心环节招引龙头企业京东方，带动基板玻璃、偏光片等配套企业集聚，形成千亿级新型显示产业集群；进军半导体领域，引入力晶科技、兆易创新，构建完整芯片产业链，成为全国少数自主制造基地之一。

破解“谁来投”

构建“国资领投+社会资本跟投”模式。京东方项目中，合肥以30亿元国资撬动145亿元社会资本，总投资达175亿元；蔚来汽车危机时，国资注资70亿元助其脱困，带动产业链上下游企业落户。通过“以投带引”，既培育了京东方、蔚来等龙头，又实现国有资本保值增值与产业集聚双丰收。

谋划“怎么投”

建立“论证-决策-退出”闭环机制。投资蔚来前，组建专业团队从企业运营、政策、财务、市场四维度尽职调查，经人大审议后决策；设立免责条款和亏损容忍范围，激励招商积极性;遵循“引进项目-国资引领-股权退出-循环发展”模式，实现资金高效循环利用。


经验启示

合肥以资本招商破局，为区域产业升级提供了“国资赋能、市场导向、精准布局”的示范路径。经验启示：一是锚定优势产业精准招商。聚焦本地基础，绘制产业链图谱，补短板、强链条。二是发挥国资引导撬动作用。以资本为纽带，引导社会资本投向战略性新兴产业，实现“政府搭台、市场唱戏”。三是完善制度保障。建立科学决策与容错机制，减轻招商人员压力，激发创新活力。

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来源：连云港市“一带一路”建设促进中心


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