【AI探索】AI解读《政务数据共享条例》:6大核心要点重构政务数据生态

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作者：微信文章


AI解读：

政务数据共享条例

6大核心要点重构政务数据生态









2025年5月9日，国务院第59次常务会议通过了《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），并于5月28日由李强总理签署国务院令（第809号）公布，自2025年8月1日起正式施行。这一具有里程碑意义的法规，在数字化浪潮中为政务数据的安全有序高效共享利用奠定了坚实基础，对提升政府数字化治理能力与政务服务效能、全面建设数字政府意义深远。现在，让我们借助AI的洞察，深入解读《条例》的核心要点。

01

明确政务数据与共享的定义

AI解读：《条例》精准定义了政务数据，即政府部门履职中收集和产生的数据（排除国家秘密、工作秘密数据）。清晰界定政务数据共享为部门间因履职需要的数据交互行为。这为后续政务数据的管理、共享规则制定及安全保障等工作划定了明确范围，让整个政务数据共享体系有了清晰的起点，避免在实践中出现概念模糊导致的执行混乱。例如，在人口信息管理中，公安部门与民政部门基于《条例》对政务数据的定义，能明确哪些人口数据属于政务数据范畴，以及如何在合法合规的框架内进行共享。



02

构建系统管理体制

AI解读：在管理体制上，《条例》构建了全面且层次分明的架构。各级政府承担组织领导之责，国务院政务数据共享主管部门统筹全国工作，县级以上地方主管部门负责本区域。各政府部门落实主体责任，并需明确内部工作机构，该机构承担编制更新数据目录、处理共享申请、保障数据质量与安全等多项关键职责。如此一来，从中央到地方，从部门整体到具体执行机构，职责清晰，分工明确，形成一个有机协同的整体。就像一个精密运转的机器，每个部件都清楚自己的功能与位置，确保政务数据共享工作有序推进。以某省推进企业开办"一网通办"为例，省级政务数据共享主管部门统筹协调，市场监管、税务、公安等部门的工作机构各司其职，从各自数据目录梳理到共享申请审核，协同配合，大大提升了企业开办的效率。



03

创新目录管理机制

AI解读：《条例》创新地实行政务数据统一目录管理，根据共享属性将数据分为无条件共享、有条件共享和不予共享三类。政府部门需科学合理确定共享属性，不能随意设障阻碍共享。目录实行动态更新，法规或职责变动时，部门要在规定时间内完成更新报审。这一创新机制犹如为政务数据打造了一个智能索引系统。统一目录让数据查找更便捷，分类管理保障了数据共享的安全性与合理性，动态更新则确保了数据始终与现实需求同步。比如，随着环保政策调整，生态环境部门及时更新相关政务数据目录，将新的监测指标数据纳入有条件共享类别，并明确共享条件，方便其他部门在环境治理等工作中合理获取使用。



04

规范共享使用流程

AI解读：在共享使用方面，《条例》制定了严谨规范的流程。数据收集强调避免重复，能共享获取则不向公众重复收集。共享申请需明确使用依据等信息，提供部门按不同共享属性类别在规定时限内答复。数据回流要求上级及时完整向下级回流属地数据且不得额外设限。同时，对数据使用范围、校核纠错、争议解决等都有详细规定。整个流程环环相扣，如同一条高效运转的生产线。从数据需求提出到获取，再到使用过程中的质量保障与争议处理，都有明确规则。例如，在办理不动产登记时，自然资源、住建、税务等部门依据共享流程，申请人无需在各部门重复提交房产信息等资料，部门间按流程共享数据，高效完成登记工作，极大提升了政务服务效率与群众满意度。



05

强化平台支撑体系

AI解读：国家大力统筹数据基础设施建设，打造全国一体化政务大数据体系。国务院政务数据共享主管部门负责构建国家政务大数据平台，实现各级各类政务数据平台互联互通。政府部门依托该体系开展共享工作。这一平台支撑体系宛如一座超级数据枢纽，汇聚各方数据资源，让数据在安全有序的通道中高效流通。通过平台，不同地区、部门的政务数据得以整合，打破"数据孤岛"。以跨区域社保转移为例，借助全国一体化政务大数据体系，参保人在不同地区的社保数据能快速准确共享，实现社保转移业务的高效办理。



06

完善保障措施与法律责任

AI解读：《条例》从安全管理、个人信息保护等多方面构建保障机制，明确各环节安全责任主体。政府部门建立健全安全管理制度，采取技术与管理措施保障数据安全。在个人信息保护上严格遵守相关法律规定，并设置投诉举报机制。同时，对违反《条例》的各类行为制定了明确的法律责任，从责令改正到依法处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。这一系列保障措施与法律责任如同坚固的护盾与高悬的利剑，保障政务数据共享在安全、合法、合规的轨道上运行。比如，某部门工作人员因违规泄露共享中的个人信息，将依据《条例》承担相应法律责任，从而警示所有相关人员严格遵守规定，维护政务数据共享的良好秩序。



结语

《政务数据共享条例》的出台，是我国在数字化时代推进政府治理体系和治理能力现代化的关键一步。通过明确政务数据与共享定义、构建系统管理体制、创新目录管理、规范共享使用流程、强化平台支撑及完善保障与法律责任，为政务数据的高效共享利用提供了全方位的制度保障。在AI的助力解读下，我们更清晰地看到这一法规将如何重塑政务数据生态，推动数字政府建设迈向新高度，为经济社会发展注入强大动力。

编辑：迪里亚江

审核：于志敏

终审：高   翔

——The End——




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