关税协议后对西班牙的影响:农产品和机械设备以及其他受限领域

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作者：微信文章




【政经寰宇】7月28日讯

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩与美国总统唐纳德·特朗普在周日达成协议，通过征收15%的关税解决贸易争端。这一打击将直接影响西班牙标志性农产品，例如葡萄酒、食用油、奶酪和火腿，也将对机械、机械设备以及电气设备和材料行业产生显著影响。农业综合企业和机械行业的出口都可能下降10%至15%，具体取决于其在美国的贸易渗透率。

政府对这项协议并不完全满意，各经济部门指责其不平等且损害了欧洲的利益。首相桑切斯在分析政治进程时表示：“我重视欧盟委员会的努力。我重视欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩的建设性态度。我支持这项贸易协定，但我对此并不认同”。

然而，桑切斯坚称，未来的道路是欧盟委员会所概述的“加强与世界其他地区，特别是南方共同市场的贸易关系”。因此，鉴于其他国家对这项贸易协定的质疑，他坚称希望“西班牙的声音能够被听到”，并表示“将继续实现贸易关系多元化，正如冯德莱恩主席在印度和印度尼西亚所宣布的那样”。

西班牙商会估计，对美国从欧盟进口的商品征收15%的普遍关税，可能导致西班牙对美出口下降10.1%。以金额计算，这意味着2024年西班牙对美出口总额将减少18.41亿欧元。

西班牙商会指出：“初步估计，直接影响有限。2024年，对美出口总额仅占西班牙出口总额的4.7%，因此影响有限。然而，对美国市场敞口较大的行业，例如资本货物、半制成品和一些农产品，其影响可能相当显著”。

西班牙央行行长何塞·路易斯·埃斯克里瓦 (José Luis Escrivá) 认为，由于西班牙的出口量较低（仅占西班牙在美国销售的所有产品的5%），与美国达成的关税协议对西班牙的影响将是“中等”。

埃斯克里瓦认为，问题可能出在这些与欧盟达成的协议的条款上。西班牙央行已经对特朗普政府提出的贸易壁垒的影响进行了分析，估计未来三年内，这些贸易壁垒对西班牙经济增长的累计影响仅为一个百分点。也就是说，从现在到2028年，每年仅损失十分之二到三个百分点。

即使在贸易战的最坏情况下（由于周末达成的协议，这种情况并未发生），西班牙银行此前估计，2025年西班牙经济仍将增长2％。

出口商与投资者俱乐部对美国与欧盟达成的协议表示欢迎。该组织强调，尽管各种预测显示西班牙对美出口将下降约10%，但与更严厉的措施可能带来的风险相比，这一影响是可控的。“适度的关税总比30%的关税好”，俱乐部主席安东尼奥·博内特表示，并指出西班牙对美出口占其GDP的1.13%。

机械电气材料

商会强调：“机械、机械设备、电气设备及材料”类商品对西班牙进口关税上调“最为敏感”。如果这些产品的关税上调至15%，对美出口额将下降约16.2%。

对美国的“化学和医药产品”销售也将对美国关税的变化“特别敏感”，因为15%的关税可能会导致这些商品的出口减少9.6%。

而石材、石膏、玻璃和珠宝产品虽然面临的关税高于所分析的其他行业，但除食品外，对关税税率变化的“敏感度最低”，对美国的销售额平均减少了1.1%。

钢铁公司联盟（UNESID）呼吁就该贸易协定做出“澄清”，并要求“向受影响的企业提供紧急援助”。该联盟在一份声明中表示：“迫切需要了解该协定的具体细节，特别是在配额范围内是否适用零关税，以及在配额之外征收50%的关税将产生什么后果”。

农业食品行业

农业食品行业和农业生产者则持更为负面的立场。西班牙食品饮料工业联合会（FIAB）称该关税协议“不公平且不平衡”。FIAB主席伊格纳西奥·席尔瓦坚称：“达成协议总比公开的贸易战要好，但我们不会接受我们出口到美国的产品被征收15%的关税。这是美国强加的，破坏了自由贸易的平衡”。

FIAB 强调，美国是西班牙食品饮料行业“不可替代”的市场，是该行业最大的非欧盟市场，也是全球第四大市场，2024年出口额超过33亿欧元，出口量为77万吨，占出口总值的6.6% 和出口量的近4%。

席尔瓦重申：“西班牙食品饮料行业不能放弃像美国这样的市场”。他表示：“与出口活动相关的各个方面，例如行业内的就业和整个食品价值链，都面临风险”。

根据西班牙商会的数据，迄今为止平均面临7.45%关税的“食品和烟草”集团将受到“中等”影响。具体而言，关税上调至15%可能导致其对美出口减少2.6%。

该组织澄清说：“这一结果代表了整个行业的平均值，因此该行业中某些特定产品可能对关税政策更为敏感，例如橄榄油或葡萄酒，这在特朗普政府第一任期内上调关税时已经很明显了”。

欧洲葡萄酒商业委员会（CEEV）周一，要求在昨天宣布的欧盟与美国新贸易协定框架内对葡萄酒实行“零零”关税，因为15%的关税可能对葡萄酒行业和对美国的出口造成“严重影响”。西班牙葡萄酒联合会（FEV）是该委员会的成员之一。

西班牙葡萄酒联合会总干事何塞·路易斯·贝尼特斯指出，到2024年，美国将成为西班牙瓶装葡萄酒的最大市场，因此，根据框架协议，取消15%的普遍关税对该行业至关重要，因为这可能会使与美国的贸易额下降高达10%。根据西班牙酿酒商的初步计算，关税将不得不加上美元兑欧元汇率的波动，目前美元兑欧元的汇率也高达15%。

贝尼特斯警告称，维持15%的关税将对市场份额、继续与美国进行贸易的公司的利润率以及整体贸易关系造成“长期损害”。



油

西班牙橄榄油出口工业和贸易协会（Asoliva）对该协议表示“遗憾”，并称其为“非常坏的消息”。美国是西班牙橄榄油行业“不可替代的市场”，因为它是该产品的主要进口国。美国生产的橄榄油不到其消费量的3%，因此每年进口约43万吨，其中约30万吨直接或间接来自西班牙。

Asoliva 副主任拉斐尔·皮科 (Rafael Pico) 表示，新协议“可能导致整个食品产业链的经济状况恶化，该产业的经济价值达60亿欧元，占西班牙食品出口的12%”。

农业组织则更加不乐观。Asaja、澳大利亚农业委员会（COAG）和联合进步联盟（UPA）都保持着谨慎和温和的态度。Asaja Jaén的发言人路易斯·卡洛斯·瓦莱罗（Luis Carlos Valero）解释说，征收15%的关税对他们的利益“完全不利”，尽管“我们确实需要拭目以待，看看这些关税的实际实施情况”。瓦莱罗指出，西班牙在上届特朗普政府时期就已经对橄榄油征收关税，但这些关税只针对包装橄榄油。

瓦莱罗指出，如果对包装橄榄油征收关税，影响将是“微乎其微的”，因为“绝大多数出口到美国的出口商已经在当地设有包装厂，并进行散装运输，因此我们将免征该关税”。

安达卢西亚联合国进步联盟（UPA）秘书长赫苏斯·科萨尔（Jesús Cózar）告诉《欧罗巴通讯社》：“并非所有产品都会受到同样的影响。” 他补充道：“其他产品可能会受到更大的影响，例如食用橄榄，特别是黑橄榄，或者葡萄酒或其他一些产品”。

哈恩省橄榄协会组织秘书长兼安达卢西亚省橄榄协会橄榄园负责人弗朗西斯科·埃尔维拉（Francisco Elvira）发表了令人安心的声明：“目前，我们已经售出了去年的大部分产量和前几年的库存。考虑到我们原产地的价格，欧盟和美国之间协商的关税已经足够了”。

大公司

另一方面，欧盟主要行业团体，以工业圆桌会议（ERT）为核心，对这项关税协议表示“谨慎支持”。该圆桌会议成员包括伊维尔德罗拉集团、西班牙电信、法罗维亚集团和Inditex集团的高管。ERT希望美国和欧盟未来致力于达成更广泛的协议，消除所有跨大西洋贸易和投资的剩余壁垒。

活跃于欧盟的美国企业（隶属于欧盟美国商会，AmCham EU）认为，尽管存在15%的关税，但欧盟-美国贸易协定仍为企业提供了减税和更大的确定性。AmCham EU认为，各方应扩大该协定“零对零”关税清单的涵盖行业数量，以期建立跨大西洋自由贸易区。


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