40% 关税重击!老挝国际贸易面临 “生死大考”

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作者：微信文章






自8月1日起，美国将对老挝进口商品征收高达 40%的关税。这一政策瞬间让老挝的国际贸易形势变得严峻复杂起来，整个国家的经济发展面临前所未有的挑战。

今年4月2日，美国宣布将对贸易伙伴征收报复性关税，其中对从老挝进口的商品拟定征收高达其价值 48%的关税。不过随后，该关税措施自4月9日起暂停了90天实施，旨在留出谈判时间，寻求双方都能接受的解决方案。

然而，7月7日，美国总统特朗普在其创立的社交媒体平台 “真实社交” 上发布关税信函，明确表示8月1日起，将对包括老挝在内的14个国家的进口产品征收不同程度的关税，老挝被征收的关税为40%。这一决定犹如一记闷雷，打破了之前的短暂平静，让老挝的国际贸易前景再次陷入迷雾之中。



从税率调整来看，尽管相较于4月份拟定的48% 有所下降，但40%的关税税率依然堪称 “天文数字”，对老挝的出口产业而言，无疑是灭顶之灾。美国作为全球最大的经济体，其市场对于老挝的出口企业来说至关重要。如今，高额关税使得老挝商品在美国市场的价格竞争力大幅下降。

以老挝的木制家具出口为例，此前凭借相对低廉的价格和独特的工艺，在美国家具市场占据了一定份额。然而，一旦40%的关税落地实施，老挝木制家具进入美国市场后的价格将大幅上涨，许多原本青睐老挝家具的美国消费者，可能会转而选择价格更为亲民的其他国家产品，或者是来自其他地区的替代品。这将直接导致老挝木制家具出口企业订单锐减，生产陷入困境，甚至可能面临倒闭风险。

从实际贸易规模来看，2024年老挝对美出口总额为2.838亿美元，从美国进口总额为2.416亿美元。尽管老挝对美出口规模相对不大，仅占其出口总额的2.9%，但美国市场对于老挝部分产业的发展却有着不可忽视的作用。老挝对美主要出口商品包括家具、床垫、灯具、电器及设备、成品化学品、服装、头饰、无机化学品和鞋类等，这些产品大多属于劳动密集型、低附加值类别。美国消费者对这些生活必需品有着持续的需求，且在一定程度上，即使加上新关税，老挝进口商品的价格仍可能低于美国本土生产的价格。

但这并不意味着老挝可以高枕无忧。当地生产商可能因出口商订单减少而遭受重创，进而导致收入下降和就业岗位削减。这不仅会影响到工人的生计，还可能对整个服装产业链上下游相关企业产生连锁反应，如面料供应商、辅料生产商等，进而冲击老挝的国内经济。



波及多方，间接影响深远

除了对直接出口的打击，美国高额关税对老挝的间接影响同样不容小觑。美国关税对老挝主要贸易伙伴和外国投资者包括中国、泰国、越南和欧盟的冲击也是巨大的，将严重损害老挝的经济增长。

中国、泰国、越南等国家既是老挝最大的贸易伙伴，也是其重要的外国投资者。2024年，老挝对泰国、中国和越南的出口额达81.76亿美元，占其出口总额的82.4%。当美国对这些国家也施加关税压力，导致它们经济增长放缓时，必然会影响其对老挝进口商品的需求。

例如，中国经济增速放缓可能会减少对老挝矿产资源、农产品等原材料的进口需求。泰国经济波动可能会使泰国企业减少对老挝制造业零部件的采购，同时赴老挝旅游的泰国游客数量也可能下降。由于全球经济不确定性增加，投资者对老挝的投资决策会更加谨慎，流入老挝的外国直接投资可能会减少。这对于急需外资推动基础设施建设、产业升级的老挝来说，无疑是雪上加霜。

艰难应对之策，前路漫漫

面对美国40%关税的沉重打击，老挝政府加大了对国内产业的扶持力度，鼓励企业进行技术创新和产业升级，提高产品附加值，降低对低附加值、劳动密集型产品出口的依赖。

老挝也在不断开拓新的市场，积极加强与周边国家以及其他新兴市场国家的贸易合作。借助中老铁路开通的契机，老挝进一步加强与中国的贸易往来，扩大对中国市场的出口规模。同时，老挝也在努力开拓东盟内部市场，加强与东盟其他国家的经济一体化进程，通过区域内贸易的增长来弥补美国市场的损失。此外，老挝还积极参与国际多边贸易合作，寻求与更多国家签订自由贸易协定，为老挝商品出口创造更有利的条件。



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