海外实践|“微风埃语”总结篇:一带一路心联通,青年共赋新时代

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微风埃语

实践总结

一带一路

青年交流

文化互鉴



引 言

埃及与中国，作为人类文明的两大摇篮，其悠久的历史与辉煌的成就分别由尼罗河与黄河所孕育。两国文明的交往史源远流长，早在古代丝绸之路时期，络绎不绝的商队与使者便跨越山海，架起了连接东西方的桥梁。这种基于和平、友好、互利的交流传统，为当代中埃关系奠定了坚实的历史文化根基。在全球化深入发展的今天，两国继续秉持“交流互鉴、美美与共”的理念，在相互尊重、平等互利的基础上，不断深化各领域合作，实现了古老文明在现代背景下的交相辉映与共同繁荣。

进入21世纪，埃及凭借其横跨亚非、连接地中海与印度洋的独特地缘战略优势，成为“一带一路”倡议中至关重要的枢纽国家。作为陆上丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的交汇点，埃及是中国推进“一带一路”建设的天然伙伴与关键支点。在实现国家现代化与民族复兴的道路上，中埃两国面临着相似的挑战与机遇，始终是志同道合、并肩前行的同行者。中国长期稳居埃及第一大贸易伙伴国和最大进口来源国，且已成为对埃直接投资，特别是制造业领域投资最活跃的国家之一。

当前，世界正经历百年未有之大变局，单边主义、保护主义抬头，全球治理体系面临深刻重塑。在此背景下，中埃关系的战略意义愈发凸显。在习近平主席与塞西总统的战略引领下，两国关系已提升至全面战略伙伴关系的高度，展现出强大的韧性与活力。中埃合作超越了简单的双边范畴，成为发展中国家团结协作、联合自强，共同应对全球性挑战，实现互利共赢、守望相助的生动典范。两国在联合国、中非合作论坛等多边框架内密切协调配合，坚定支持彼此核心利益，在风云变幻的国际格局中，共同捍卫了国际公平正义，持续打造着“南南合作”的标杆与样板。

01 中埃基建合作

从“硬联通”到“软联通”的跨越

埃及基建图景：雄心、瓶颈与战略渴望

作为阿拉伯世界人口最多的国家，埃及拥有约1.1亿人口。庞大的人口规模对人民生活水平提出了较高要求，其中加强国家基础设施建设尤为关键。埃及在基建领域潜力巨大，但也面临显著挑战。

近年来，塞西政府推动了一系列大型国家级项目，包括新行政首都、高速铁路网、苏伊士运河经济区等，充分展现了国家在工程实施与战略意志方面的决心。新首都中央商务区（CBD）已陆续迁入多个政府机构，并配套建设电气化轻轨、奥林匹克城和一座国际机场，体现出打造现代化城市的明确愿景。苏伊士运河经济特区通过整合交通网络、能源供应和物流港口，有效吸引外资，巩固了埃及作为区域贸易枢纽的地位。在绿色转型与能源领域，埃及设定了到“2030年实现可再生能源占比42%”的目标，并积极推进可再生能源装机、高速铁路建设、网升级和数字基础设施发展。

然而，在发展过程中，埃及也面临多个深层瓶颈。首先是财政与债务压力严峻：目前埃及国家债务规模约达1600亿美元，偿债支出在财政预算中占比较高，制约了基础设施建设的顺利推进；其次，部分地区的技术标准和监管体系尚未统一，民营和私营部门参与有限，导致基建带动的就业效益难以惠及更广泛民众；另外，埃及基础设施建设较为依赖外部条件：苏伊士运河收益可能因地区冲突受阻，天然气供应不稳定，粮食进口压力大，这些因素均加剧了财政与外汇市场的脆弱性。同时，气候变化所导致的水资源短缺和农业受损，也将进一步影响埃及基建的持续推进与优化。

面对上述制约，塞西政府不畏困难，持续推进基础建设，视其为维护国家主权和统治延续的重要支柱，并积极寻求与中国的合作。展望未来，埃及应进一步优化基建政策，着力提升透明度、拓展融资渠道、鼓励私营部门参与并增强气候适应能力，以实现基建的可持续发展，共同描绘埃及更美好的明天。

新首都CBD：国家雄心的天际线

新首都CBD是中埃合作的标杆项目，位于埃及首都开罗以东约50公里的沙漠地带，规划面积约700平方公里，可容纳超600万人口。该项目是埃及“2030愿景”国家发展战略的关键组成部分，其建设目的主要为分担开罗的人口与交通压力，承载政府行政、商业与居住功能，同时吸引高端人才聚集，推动区域经济发展。

中国自2016年以来深度参与新首都CBD建设。2016年1月，在中国国家主席习近平与埃及总统塞西的见证下，中国建筑股份有限公司与埃及政府签署了新行政首都建设框架协议。2017年11月，双方签署了新首都CBD一期工程总承包合同。项目包含 10栋办公楼、5栋住宅楼、4座大型酒店，以及一座高达385.8米的地标塔。其中地标塔已于2021年封顶，代表着非洲建筑的新高度。同时，这也是迄今中国企业在埃及承建的规模最大的工程项目。该项目不仅是现代化摩天大楼的集合，更是环境可持续发展、国际合作与创新运营模式的宝贵实践。

在生态环保方面，CBD项目展现了在极端环境下建设绿色城市的雄心。埃及政府决定在开罗以东的沙漠地带建设新城，其首要战略考量便是保护尼罗河三角洲稀缺的耕地资源，将新城开发与荒漠化治理相结合。为此，中埃项目团队在启动阶段便投入大量资源进行园林绿化和生态修复，通过种植耐旱植物、构建生态廊道，显著改善了项目所在地的局部小气候，为沙漠注入了绿色生机。在建设过程中，可持续发展理念贯穿始终。项目广泛采用高性能混凝土等新型建材，不仅在结构上更加安全稳固，还有效减少了材料消耗与全生命周期的碳足迹。同时，项目安装了大量的节水型洁具，并配套建设了先进的中水回收与循环利用系统，实现了对珍贵水资源的高效利用。此外，其建立的统一智慧能源调度中心，能够对区域内的能耗数据进行实时监控与智能分析，并自动优化空调、照明等系统的运行策略，从而实现大幅度的节能降耗，确保了运营阶段的高效与低碳。

作为两国项目合作的典范，项目在交流与管理层面也井然有序，体现了深度融合的伙伴关系。中方承建商中国建筑不仅雇佣了大量埃及工人，更系统地实施了技能培训计划，通过“师傅带徒弟”的方式将先进建筑技术和管理经验毫无保留地传授给埃方员工。此外，项目积极开展校企合作，设立专门的培训学院为埃及大学生提供免费技能课程和实习岗位，为埃及长远发展储备了宝贵的工程技术人才。在这个过程中，中埃两国的工程师相互协作、共同攻克技术难题，实现了知识与文化的双向交流，项目本身也成为增进两国人民友谊的坚实平台。

从项目运营角度看，CBD成功突破了传统援建或EPC模式“建成即移交”后可能面临的运营困境，创新性地采用了建设-运营-维护（BOM）一体化的新机制。这一机制确保了中国标准、技术与经验在项目交付后的顺利延续，为项目的长期优质运转提供了坚实保障。2025年6月，中埃双方签署的运营协议更具里程碑意义：由两国企业组建的合资公司全面负责CBD后期的物业与市政管理，标志着项目的合作从“中方建”成功迈向“中埃共同管”的新阶段，推动了埃及公共设施管理理念的根本性转变，即从传统的政府主导维护，转向更强调绩效、质量和可持续性的市场化、专业化新模式。

埃及新行政首都CBD项目的成功建设与运营，不仅为开罗天际线增添了一道现代化轮廓，更在中埃合作史上铸就了一座丰碑。它充分证明，在“一带一路”倡议与埃及“2030愿景”的战略对接下，两国可以够通过互利共赢的合作，克服自然与社会环境的挑战，将沙漠变为繁荣、绿色、智慧的现代化新城。该项目所践行的可持续发展理念、深度本地化合作与长效运营机制，为非洲乃至全球新兴市场的超大型城市开发提供了可复制、可推广的“中埃方案”。未来，作为这一区域的经济新高地与活力新引擎，新首都CBD必将持续吸引投资、汇聚人才、激发创新，进一步巩固中埃全面战略伙伴关系，并成为构建中非命运共同体的重要实践与光辉典范。



支队成员在新首都CBD“标志塔”下合影

斋月十日城铁路：民生线，民心桥

同埃及新首都CBD项目一样，斋月十日城铁路项目也是“一带一路”框架下中埃合作的重要基础设施工程，更是埃及近年来交通现代化战略的标志性成果。作为开罗都市圈首条电气化铁路，该项目自2017年动工，由中国中铁——中航国际联合体以全产业链模式承建，并在中国政策性金融支持下推进。线路全长约103公里，连接开罗市区、新行政首都与斋月十日城等卫星城，设二十多个车站，承担着缓解开罗交通压力、支撑新城发展、推动区域一体化的重要使命，为埃及民众提供了比以往更为便捷和低碳的出行方式。

为调研斋月十日城铁路基础设施建设落地的实际效果，支队全体成员对该铁路干线进行了实地走访体验。实际情况表明，列车运行平稳，设施齐全，车费设置合理，且已形成稳定上下客流量，运营状况良好。铁路线路覆盖开罗及附近多个卫星城的设计模式被证明行之有效，实现了惠民利民的预期目标。据项目负责人高宇人介绍，该铁路为时速120公里的电气化轻轨系统，日均运输能力达36万人次，已成功重塑沿线500万居民的通勤模式，在民众中反响较好。展望未来，该铁路有望延长路线并对周边区域进行配套开发，进一步推动首都区域一体化进程。斋月十日城铁路项目成功将中国的先进技术及运营理念应用于埃及基础设施建设，体现了"一带一路"倡议的务实成效，不仅改善了当地交通条件，也为中埃合作树立了典范。

在建设的环境可持续性方面，斋月十日城铁路项目对此作出了积极的环保承诺。作为埃及首条电气化铁路，相较于传统的柴油巴士和汽车出行，该铁路的开通显著减少了二氧化碳排放。根据埃及交通部的初步数据，预计该铁路全面投入运营后，年均可减少碳排放约120万吨，极大改善开罗及周边地区的空气质量。铁路线路沿线设置的绿色隔音屏障及污水处理设施也有效降低了施工和运营过程中对环境的负面影响。在车辆具体设计方面，项目彰显了中国技术与环保理念的深度融合。针对埃及特殊的热带沙漠环境，中车四方为项目量身定制了耐风沙设计，提高了设备密封等级，开发了主动除沙装置；配备大功率空调系统，确保在45℃高温下客室温度仍能保持在26.5℃以下；选用特种玻璃车窗，采用双层中空充氩气并增加LOW-E镀层的结构，有效降低光照和紫外线强度。这些创新设计不仅保障了列车在恶劣环境下的稳定运行，也显著降低了能源消耗。这些措施不仅符合埃及政府的环保政策，也支持了埃及在全球气候变化背景下的减排承诺。

更近一步，铁路项目的绿色发展还体现在推动埃及交通模式的转型。斋月十日城铁路的建设为埃及提供了一个更为环保、集约化的交通选择。过去，埃及首都和周边城市的交通主要依赖道路运输，造成严重的交通拥堵和尾气污染。根据埃及交通部的数据显示，该铁路四期项目完全建成后（预计2030建成，目前已建成三期），预计减少约15 %的开罗市区道路交通流量。铁路与开罗地铁系统的无缝对接，以及与未来与新行政首都的连接，将促进以轨道交通为核心的公共出行系统的建立，为埃及打造“东部经济走廊”的宏伟蓝图增添不可或缺的支柱。

然而，合作基建项目也面临着各种挑战，首当其冲的是资金来源问题。该项目的投资总额约为50亿美元，其中，中国银行和中国进出口银行提供了大量的优惠贷款。但在资金支持的背后存在着如何保证埃及偿还债务和保证铁路建设后期运营收益的挑战。此外，由于埃及政府的外汇储备有限，融资问题也一直是中埃合作中的焦点。同时，如新华社开罗分社辛副社长介绍，地缘政治的不稳定性也为中东地区的跨国合作项目带来变数。因此对于中国企业来说，既需要通过法律和协议保障项目的顺利执行，也需要与当地政府的紧密合作，力争将项目高效落到实处。

在微观的技术层面，目前斋月十日城铁路全面采用中国标准与装备，展示了中国铁路在全产业链上的优势。然而，这一优势也带来了长期运维的挑战。埃及此前缺乏电气化铁路经验，本地工程师与技术人员需要经过系统培训才能掌握操作与维修技能。为此，中方承建企业通过设立培训基地，组织数百名本地员工学习列车调度、电力系统维护、信号控制等2000多小时的技术课程，并将部分骨干送往中国学习交流。此外，埃及法律对铁路本土员工的比例有着明确的要求，中埃仍需一定时间才能形成真正稳定的本地化团队，依靠本地员工进行铁路日常运维和管理。这也是跨国合作项目共同存在的痛点之一。如何本土化落地仍需更多的实际经验和更久的坚持探索。

总体来看，斋月十日城铁路项目为中埃在“一带一路”框架下的合作提供了丰富的经验。它不仅展示了中国铁路技术和资本的优势，还促进了埃及交通基础设施的转型和发展。通过有效的绿色发展策略、技术培训和本地化运营，项目的可持续性得到了有力保障。随着合作的深入和交通网络的逐步完善，该项目有望成为中非基础设施合作中的一个成功案例，为更多的合作项目提供可复制的经验和模式。



支队成员在铁路站点合影

前路之思：中埃基建合作的未来

从新首都CBD的共同建设，到斋月十日城的技术支持，在“一带一路”倡议与“埃及2030愿景”的对接中，中埃双方在埃及基础设施建设上共话新的篇章。这些项目不仅改善了埃及的交通、能源和城市面貌，也为当地创造了大量就业机会，为埃及经济注入了新动能。未来，随着合作范围的拓展，双方有望在智能城市、清洁能源和数字化转型等新兴领域实现更深层次的联动。

其中，清洁能源与可持续发展将是中埃未来合作的重点方向。埃及在能源转型中提出到2030年实现可再生能源占比42%的目标，而中国在光伏、风电和绿色金融方面拥有成熟的经验与技术。双方在 2025年签署的绿色低碳发展谅解备忘录，为进一步开展清洁能源投资、节能减排技术引进、生态环境治理合作提供了制度保障。这不仅有助于埃及缓解资源紧张和环境压力，也体现了两国对全球气候治理的共同承诺。

当然，合作的未来也并非毫无挑战。融资压力、地缘政治风险、社会接受度等问题，仍可能影响项目推进。但中埃双方有坚定的决心克服这些阻力，让合作成果能够真正造福两国人民。总体而言，中埃合作的未来积极而广阔。基础设施的互联互通与绿色发展的共建，将使两国关系更加紧密，也为地区稳定与全球发展贡献新的力量。

02 中埃民生合作

从“产品输入”到“价值共创”的升华

民心相通：中埃合作中的民生篇章

中埃两国在共建“一带一路”与埃及“2030愿景”战略对接的框架下，始终将改善民生作为双边合作的重要支柱，推动实施了一系列贴近民众需求的务实项目。自合作开展以来，双方高层在多边机制中持续强调民生导向，在2025年上海合作组织天津峰会期间，埃方重申坚定奉行一个中国原则，并明确表示希望在住房保障、公共卫生、清洁饮水和职业技能培训等民生关键领域进一步深化与中方的合作。中国—东盟商务与投资峰会等平台也积极借助数字化工具，协助埃及提升基层社区服务水平，强化民生资源的精准对接。

目前，民生合作已经在“数字丝绸之路”建设中取得显著成效。中方支持埃及构建覆盖城乡的远程医疗系统、智慧供水网络和便民数字政务平台，有效提升了普通家庭在就医、用水和公共服务方面的便利性。与此同时，以海尔埃及生态园为代表的产能合作项目，不仅推动本土产业链发展，更将提升就业、改善员工生活条件作为重点，带动了周边社区居住、教育和商业设施的完善，切实增进了基层民众的福祉。

华为：助力铺就中埃“数字丝绸之路”

作为推动埃中“数字丝绸之路”建设的领头企业，华为在智慧治理与智慧城市、网信服务、人才培养等方面做出了巨大贡献。其推行的“智慧治理”理念落地于多个实际项目。从政务服务到城市管理，数字化平台的搭建让信息流通更加顺畅，政务效率显著提升。同时，在开罗和亚历山大，智慧城市的建设也在开罗、亚历山大等大城市间逐渐展开。智慧交通系统通过大数据与人工智能的结合，实现了复杂城市道路的动态调度与拥堵预警，不仅显著提升通勤效率，改善交通秩序，也有效减少了能源消耗与碳排放；城市安防系统通过云计算与视频分析，为社会治安提供保障；智能电力与水务管理系统提高了公共资源的使用效率。这种数字化转型的背后，不仅是技术的创新，更是对治理理念的更新：从以政府为中心转向以市民为中心，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”的发展目标。

网络的普及与数字基础设施的完善，是数字未来的根基。华为在埃及的通信网络建设，覆盖了广阔的城乡地区，为千家万户带来稳定与高速的连接。过去，偏远地区的居民可能难以获得教育、医疗等公共资源；而如今，远程教育平台让乡村孩子接触到更优质的课程，在线诊疗系统让医疗服务突破地理限制走进社区。

这不仅显著提升了民生福祉，也推动了普惠共享的发展理念。数字技术的价值在于“人人可享、处处可及”，在埃及，华为所构建的数字网络正在成为普通家庭改变生活的重要工具。如果说网络基础设施是“硬件”，那么人才培养就是“软件”。华为通过“华为ICT学院”计划，与当地高校合作，建立实验室、开设课程、举办技能竞赛，帮助青年掌握前沿的通信与信息技术。这种模式播种下希望，也孕育出一个可持续的未来。这种人才培养机制，既提升了大学生的就业竞争力，也让埃及数字化建设不再单单依靠“外来移植”，而是凭借“自我生长”，为埃及的数字化转型提供源源不断的动力。

然而，数字丝绸之路的建设推进并非一帆风顺。埃及，作为中东和非洲的交汇点，面临复杂的地缘政治格局：全球数字经济的竞争日益激烈，大国之间的博弈不可避免地延伸到通信与技术领域。在这样的背景下，华为需要在开放合作与外部压力之间寻求平衡。对此，华为的应对方式是坚持“双轨并行”战略，其精妙体现在三个层面：首先，它重塑了自身定位。通过建立本地研发中心和数据中心，华为将关键资产和能力根植于埃及，使得任何排除其的企图都会对埃及自身数字进程造成巨大成本，从而将商业合作升华为命运共同体。其次，它破解了“数字殖民主义”的指控。通过积极的技术转移和如“未来种子”等人才培养计划，华为培养了整整一代熟悉其技术体系的埃及精英。这些人才进入各界后，形成了强大的网络，确保了其技术标准成为埃及数字生态的底层逻辑。最后，它实现了利益捆绑。扶持本地供应链虽短期增加成本，却长期捆绑了本土工商业的利益，使其成为华为稳固市场地位的天然盟友。

从智慧政务的推行到智慧城市的构建，从数字普惠家庭到创新人才孵化，华为在埃及的数字化转型实践展现了多维度的社会价值。华为的事例深刻诠释了科技企业如何通过战略性的本土化投入，既实现自身发展，又助力东道国提升数字主权，最终形成企业与国家共同发展的良性循环。这种模式值得更多跨国企业在全球化进程中借鉴与思考。



支队成员在华为埃及总部合影

海尔：谱写“本土化制造”的华章

海尔埃及生态园作为中埃“一带一路”产能合作的标杆项目，通过研发、制造、营销“三位一体”本土化战略、数字孪生技术赋能智能制造、产业链协同与人才属地化培养，实现了从“产品出海”到“模式出海”的升级。该项目不仅推动了埃及家电制造业技术水平提升，更以20%的市场份额撬动中东非市场，成为推动埃中共建“家电丝绸之路”与可持续发展的重要实践。

海尔埃及生态园作为中埃产能合作的典范项目，通过全产业链本土化布局，实现了从上游零部件到下游品牌运营的完整价值链构建。园区一期项目本地化率已达60%，二期冰箱工厂投产后将进一步提升，并引入12家中国配套企业，有效带动埃及本土供应商技术升级。产品开发方面，海尔针对埃及市场需求特点，开发了大容量洗衣机、耐高温空调和节能冰箱等差异化产品，满足当地特殊气候和使用需求。数字化管理方面，海尔应用“海纳云”数字孪生平台，实现园区全要素可视化管控，优化资源配置，提升生产效率，成为数字化工厂建设的典范。在人才培养与管理方面，海尔埃及生态园深度融合“人单合一、链群合约”管理模式，系统推动人才属地化与能力建设。“人单合一”强调以订单为核心、员工为主体，赋予每位员工从接单到交付的全流程责任，激发其“主人翁”意识，有效应对当地工作中常见的责任分散、协作效率低等问题。“链群合约”则通过订单质量承诺与任务闭环机制，将上下游环节、不同岗位纳入同一责任链条，实现目标协同和过程互锁，保障订单交付质量与效率。在实际执行中，海尔以中国师傅“传帮带”本土员工为核心路径，系统性培养埃及技术与管理骨干。目前生态园已雇用超过1200名本地员工，二期投产后预计新增3000个岗位，累计培训将超5000人次。

同时，海尔通过深度文化融合与品牌本土化战略，成功构建了消费者信任。在产品设计上，海尔融入伊斯兰美学元素，推出金色纹饰面板和阿拉伯语智能语音控制系统，精准契合本地审美与使用习惯；在渠道建设中，品牌成功入驻开罗City Stars Mall等高端卖场，推动中高端产品占比超过60%，有效提升高端品牌形象；在社会责任方面，每年为周边社区提供免费家电维修服务，覆盖超过1000户家庭，切实解决民生需求，增强社区认同感。这种“产品-渠道-社会”三位一体的本土化实践，实现了从市场渗透到文化共鸣的品牌深化。2024年1-8月，海尔埃及收入同比增长195%，中东非市场营收实现两位数增长，园区发展持续向好。

海尔埃及生态园通过本土化战略实现了从单一产品输出到整体模式输出的转变。项目在埃及构建了完整的产业链生态，不仅带动了当地制造业升级，还培养了大量本土技术人才。在产品设计上充分考虑当地文化和使用习惯，融入伊斯兰美学元素，并通过高端渠道建设提升品牌形象。同时，项目积极履行社会责任，为周边社区提供免费家电维修服务，增强了品牌与当地民众的情感连接。这种全方位的本土化实践，使海尔成功在埃及市场站稳脚跟，并以此为支点拓展中东非市场，成为中埃产能合作的典范，也为"一带一路"倡议下的国际合作提供了成功案例。



支队成员在海尔埃及生态园合影

携手共行：民生合作未来展望

民生合作的意义，远不止于眼前的工作机会与基础设施改善，更在于悄然塑造一代人的生存境遇，并深刻定义时代发展的未来方向。展望未来，中埃两国在民生领域的合作将持续拓宽和深化，聚焦于与民众日常生活密切相关的领域，携手提升埃及社会的发展韧性与人民福祉。在医疗健康方面，双方将共同推动数字化医疗平台与远程会诊系统建设，加强疫苗和常用药品的本地化生产合作，显著提升埃及基层公共卫生服务能力。在水资源与能源领域，中埃将围绕饮用水净化、水力发电、高效节水灌溉等技术开展设施共建与知识共享，助力埃及应对水资源短缺挑战。此外，借鉴中国经验，支持埃及构建便捷高效的“城市生活圈”，发展智慧公共交通、综合便民服务设施和数字支付系统，从居住、出行、消费等多维度优化民众生活品质。这些贴近民生的务实合作，不仅将拓宽中埃共赢的社会根基，更将以实实在在的成果增强埃及民众的获得感与认同感，为中埃命运共同体注入持久而温暖的民生内涵。

03 中埃经贸合作

从“规模扩张”到“质量提升”的转型

中埃经贸合作在“一带一路”倡议与埃及“2030愿景”深度对接的框架下，正持续向多层次、宽领域拓展，已成为发展中国家跨区域协同发展的典范。埃及地处亚非欧交汇枢纽，既是“一带一路”的关键节点，也是中国企业进入非洲、中东和欧洲市场的重要门户。自1956年建交以来，中埃始终保持友好关系，并于2016年确立全面战略伙伴关系。高层互访频繁，政治互信牢固，为两国经贸务实合作奠定了坚实基础。

埃及中国贸易中心作为两国经贸合作的“超级联系人”，构建了全方位服务体系，扮演了多重关键角色：一是中国企业赴埃的“引路人”，免费提供政策、法律、海关等关键信息，协助签发高级别邀请函，扫清准入障碍；二是资源对接的“架桥者”，积极促成中方企业与埃及客户、政府及民间组织之间的商业洽谈，累计对接数以千计合作意向；三是项目落地的“护航员”，从公司注册、机构设立到属地化管理，提供全程支持，帮助企业规避风险、稳健扎根；四是合作平台的“搭建者”，成功举办包括埃及中国投资和贸易博览会在内数十场大型经贸活动，成为推动中埃产能合作与项目落地的重要窗口。

然而，当前中埃经贸合作仍面临着诸多挑战。埃及外汇短缺问题突出，导致进口商支付能力下降、货款结算周期延长，直接影响中方企业的资金周转与风险控制。其次，埃及行政流程仍较复杂，法律法规变动频繁，地方政府执行效率不高，增加了企业运营成本与不确定性。第三，埃及本土产业链配套能力不足，许多原材料与中间产品依赖进口，限制了制造业领域的深度合作。同时，随着欧洲、土耳其及海湾国家企业加大投入，埃及市场竞争日趋激烈。此外，中埃贸易结构仍不平衡，埃及对华出口以农产品和原材料为主，高附加值产品比重低，贸易逆差长期存在。文化差异、劳工政策和技术标准互认等问题也在一定程度上影响了合作效率。

尽管面临挑战，中埃经贸合作仍展现出强劲韧性与广阔前景。埃及政府持续推进经济改革，包括国有资产私有化、投资法律修订和经济特区建设等，不断优化外商投资环境。金融领域，人民币跨境结算的推广应用有效缓解了美元短缺压力，降低企业交易成本与汇率风险。双方还在积极探索第三方市场合作，通过优势互补共同开拓非洲及周边市场，打造新的增长点。数字贸易等新业态蓬勃兴起，跨境电商、智慧支付等领域的合作空间持续扩大。

展望未来，中埃经贸合作应推动从传统商品贸易向投资与技术合作转型升级，重点拓展数字经济、绿色经济、金融服务等新兴领域。双方可通过共建园区、整合产业链供应链、联合研发创新等模式，实现深度互补与共同发展。同时，应加强政策协调与标准对接，进一步提升贸易投资便利化水平，共同营造更加稳定、透明、高效的营商环境。



支队成员在埃及中国贸易中心合影

04 中埃青年交流

以“青年外交”推动“大国外交”

埃及青年群像：希望与焦虑的一代

埃及青年发展现状深刻地折射出这个文明古国在21世纪全球化浪潮中的转型与探索。作为中东和非洲地区人口结构最年轻的国家，埃及正经历着前所未有的代际更迭和社会变革。这个拥有七千年历史的文明摇篮，如今面临着如何将"人口红利"转化为发展动力的世纪命题。在这个拥有超过1亿人口的国家，15-29岁青年群体占总人口比例已达28.5%，10-29岁群体更是超过总人口的40%，这一人口结构既蕴含着巨大的发展潜能，也预示着严峻的社会挑战。

在就业方面，埃及青年面临严峻挑战。2023年官方统计显示，青年失业率持续保持在21.5%的高位，其中高等教育毕业生失业情况尤为突出。每年约有80万名大学毕业生进入就业市场，但正规经济部门仅能提供约30万个新增岗位，导致供需严重失衡。与此同时，通货膨胀的压力进一步加剧了青年的经济困境。2023年埃及核心通胀率高达17.5%，基本生活用品价格涨幅超过25%。大学毕业生起薪普遍在3000-5000埃镑之间，而开罗市区单间公寓月租金已达2000埃镑以上，这种收入与支出的巨大差距使许多青年即便就业也难以实现经济独立。

面对就业市场的压力，创业正成为越来越多埃及青年的选择。2023年，埃及新注册企业中由30岁以下青年创办的比例达到47%，主要集中于电子商务、数字内容创作和可再生能源等新兴领域。政府通过"国家创业计划"为青年创业者提供资金支持、税务优惠和孵化服务，仅2023年就发放了超过5万笔创业贷款。数字经济的快速发展也为青年提供了新的机遇，自由职业者平台注册用户中30岁以下青年占比达72%，他们通过远程工作方式为国际客户提供编程、设计和翻译等服务，开辟了新的收入渠道。与此同时，埃及青年也展现出积极的社会参与意识，2023年青年志愿者参与率较上年增长15%，环境保护、教育支持和社区服务成为最受欢迎的志愿活动领域。值得注意的是，青年对传统文化的认同感也在增强，近年来埃及传统手工艺和本土文化内容的青年从业者数量显著上升，展现出年轻一代在拥抱现代经济模式的同时，对文化根源的坚守与传承。

总体而言，埃及青年正站在历史与未来的交汇点上。他们既承载着古老文明的智慧，又面临着现代化进程中的种种挑战；既享受着前所未有的教育机会，又遭遇着就业市场的严峻考验。这种独特的时代境遇，塑造了当代埃及青年既传统又现代、既焦虑又坚韧的独特精神气质。

青年交流之旅：共启合作新篇

在“一带一路”倡议与埃及“2030愿景”持续深入对接的背景下，支队先后访问了埃及中国友好协会（与艾因夏姆斯大学青年师生交流）、开罗大学经济与政治科学学院及埃及英国大学，通过一对一、多对一座谈及主题路演等多种形式，与当地青年学生、教师及专家学者展开了深入对话。这些活动不仅聚焦于专业领域的知识共享与研究合作，也致力于在青年层面促进中埃两国文化的相互理解与信任构建，从而为两国在新时期的战略合作注入青春活力与民间智慧。

埃中友好协会是中东地区具有重要历史意义的对华友好组织，在促进中埃青年交流方面发挥着突出作用。该协会成立于1958年，现有成员涵盖政府、企业、学术界和媒体等各界人士共130余人。2023至2024年期间，协会共接待中国代表团26个，体现出其在双边交往中的活跃程度。通过与艾因夏姆斯大学青年师生的对话，支队发现了一个有趣的“双轨认知”现象：埃及青年普遍赞赏中国在基础设施和科技领域的卓越成就，但对当代中国社会文化了解有限。他们渴望通过更多元的交流形式，深入感知一个真实、立体的中国。值得关注的是，专业背景成为跨越文化差异的重要桥梁，特别是在STEM领域，双方青年能够迅速找到共同语言，建立起真诚的对话。此外，数字化平台正日益成为连接中埃青年的重要纽带，超过80%的埃及青年通过社交媒体获取中国相关信息，这为未来深化交流提供了新的路径。

开罗大学经济与政治科学学院是阿拉伯世界具有影响力的社会科学研究和教学机构，反映了中埃学术合作的深度与广度。学院成立于1960年，设有经济学、政治学、国际关系及统计学四个系所，拥有从本科至博士的完整人才培养体系。其学术特色在于融合经典社会科学理论与中东地区现实议题，在中东经济研究和区域安全等领域拥有明显优势。学院定期发布《中东经济发展报告》与《阿拉伯世界与中国关系研究》等系列报告，享有较高学术声誉。学院与中国多所高校建立了长期合作关系，并定期举办“中埃发展战略对话”等学术活动。学院负责人Hanan Mohammed教授表示，期待在数字经济、可持续发展等新兴领域进一步拓展与中方合作，探索共建联合研究中心及合作培养博士生的新机制。

埃及英国大学是埃及私立高等教育的重要代表，体现了中埃教育合作的创新路径。该校建立于2005年，依托英式教育体系，在工程、计算机科学及商科等领域具有显著声誉。2019年，该校设立埃及首个私立大学中文系，除语言教学外，还注重培养具备跨文化沟通能力的专业人才。在科技合作方面，该校与清华大学长期保持协作关系。2018年，双方签署合作备忘录，明确在科技创新和师生交流等领域开展合作。2019年，两校着手筹备共建科技园区，拟在人工智能、生物医药等前沿方向设立联合实验室。尽管疫情一度影响项目进展，但期间仍通过线上渠道维持学术往来，并联合举办了多场国际研讨会。在近期调研中，希夫尼大使（曾任埃及驻华大使）重申重启合作的意愿，并提议将合作范围扩展至数字技术、可再生能源等新兴领域。

中埃青年交流的深入开展，为理解跨文化合作与外交实践提供了重要窗口。从社会认同理论和软实力理论的双重视角进行分析，能够更好地揭示这一进程的内在机制与现实意义。中埃青年交流的成功，既得益于专业合作所重塑的社会认同机制，也与中国软实力的有效传播密切相关。两者共同作用，不仅推动了个体层面好感的建立，更在宏观上为“一带一路”框架下中埃关系的持续发展注入了强劲而持久的民间动力。这一实践表明，以尊重和共赢为前提的青年交流，能够超越文化差异、构建情感联结，成为新时代南南合作中民心相通的典范。



支队成员在开罗大学合影



支队成员在埃及英国大学合影

中埃青年之思

埃及与中国，作为拥有五千年文字历史的文明古国，正通过当代青年的交流与互动，书写跨越时空的文明对话新篇章。埃及文化以其无与伦比的历史深度与连续性，展现出极强的开放性与交融性；而中华文明同样以其包容性与连续性著称。这种共同的文明特质，为当今中埃青年交流提供了深厚的历史文化底蕴，也为两国关系发展奠定了坚实的民意基础。

在深厚的历史文化背景下，中埃青年交流正经历着从初期文化认知向深度合作的阶段性发展。埃及青年中日益升温的“中文热”，中国青年团队亲赴埃及感知文明，两国青年正成为文化交流与文明互鉴中最活跃的力量。他们以语言为桥，以文化为媒，在互学互鉴中延续着两大古老文明之间的对话。更重要的是，青年交流正在向“青年共创”深化，在科技、创业、学术等领域，中埃青年携手开展合作项目，共同应对全球性挑战，这种共创不仅促进了文化交流，更产生了实实在在的合作成果，为两国关系注入了新的活力。

中埃青年在交流过程中展现出的文化态度值得深思。他们既珍视自身文明的独特价值，又对对方文化保持开放好奇；既在文化比较中增强自信，又在互学互鉴中实现成长。这种既不妄自菲薄也不盲目自大的交流方式，既保持文化主体性又拥抱多元性的互动模式，正是“交流互鉴、美美与共”理念的生动体现。在“人类命运共同体”理念引领下，中埃青年交往成为推动中外关系发展的不可或缺的一环，他们以真诚的互动促进民心相通，以多元的实践拓宽合作边界，让“一带一路”不仅是一条经贸往来之路，更成为一条心灵相融、文明共生之路。这种青年间的交流与共创，正是应对当今世界百年未有之大变局的重要力量。文明交流互鉴在当今时代显得尤为珍贵，中埃青年正通过自己的努力，搭建起两国人民心灵相通的桥梁，为两国关系注入持久活力。



支队成员在埃中友协合影

05总结

驼铃新韵，穿越时空，在尼罗河与黄河之间再度回响；青春共赋，跨越山海，于两大文明交汇处写下崭新篇章。本次清华大学探微书院“微风埃语”实践支队赴埃及开展的调研与对话，不仅是对“一带一路”倡议十周年成果的实地检阅，更是新时代青年自觉参与全球治理、促进文明互鉴的深刻体现。

从沙漠中拔地而起的新行政首都CBD，到惠及数百万民众的斋月十日城轻轨；从海尔埃及工业园的深度本地化运营，到华为助力埃及数字化转型的“数字丝绸之路”，中埃合作正以全方位、多维度、可持续的方式，彰显着“共商、共建、共享”的核心理念。这些成就不仅是基础设施的“硬联通”、规则标准的“软联通”，更是两地人民之间的“心联通”。

当前，世界正经历百年未有之大变局，中埃关系作为“全球南方”团结协作的典范，既迎来历史性机遇，也面临债务压力、外部环境波动与文化差异等现实挑战。然而我们坚信，在“一带一路”倡议与埃及“2030愿景”深度对接的框架下，在两国青年以智慧为笔、以理想为墨的共同书写中，中埃合作必将突破瓶颈，实现从规模扩张向质量提升的战略转型，迈向更高水平的发展新阶段。展望未来，我们相信，会有更多的中埃青年，以学术为桥、文化为媒、创新为核，共同开拓智能制造、绿色能源、数字科技等新兴领域，在构建中埃命运共同体的伟大进程中，以行动证明：文明的对话从未停止，发展的故事正在续写，合作的梦想终将实现。愿驼铃新韵永续，愿青春共赋不息，愿两国的友谊与合作在时代的浪潮中砥砺前行，共创辉煌。

供稿 | “微风埃语”支队

审核丨文晶

编辑｜王侯嘉遇

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