专家视点 | 共建“一带一路”的主要成果

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作者：微信文章



作者刘勇

中国在全方位对外开放中释放活力，“连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业”。“一带一路”作为新时代中国对外开放的最新理论与实践成果，以“五通”建设为抓手，在重点领域深耕不辍，最终开花结果。
深化政策沟通

扩大共同利益，实现战略对接。“一带一路”与共建国家和国际组织在发展规划、发展理念方面的契合，是实现对接的前提。面对世界发展难题，中国基于共同利益，寻求发展共识，实现彼此契合。就国家发展战略对接来看，“一带一路”倡议与印度尼西亚“全球海上支点”战略、泰国“东部经济走廊”战略、越南“两廊一圈”战略等国家发展战略实现对接，为促进双边深度合作夯实政治基础。就国际发展战略对接来看，中国合作理念得到国际组织的普遍承认与支持，与联合国、世界贸易组织、亚太经合组织等32个国际组织签署了合作文件，为世界经济的可持续发展提供了可靠的政治保障。

国际社会高度评价，彰显价值认同。“一带一路”以共商共建共享为合作理念，以人民福祉为出发点，集中表达了世界人民的利益诉求，坚定维护了世界人民的共同利益。在共建“一带一路”的良好氛围中，中国领导人对共建国家出访次数攀升，各国之间高层互访频繁，基本形成以元首外交为引领，以政府间战略沟通为支撑的常规性沟通渠道。中国已成功签署了200余份合作文件，得到了全球共建伙伴的支持票和信任票。多国政要和专家学者认为“一带一路”泽被全球、为全球治理体系改革作出卓越贡献。一带一路”的核心理念及丝路精神也被纳入联合国、上合组织、亚太经合组织、中非合作论坛等多个重要多边机制的成果文件中，共商共建共享原则成为国际共识。
加强设施联通

“陆上丝绸之路”发展迅猛。十多年来，中欧班列作为行走在亚欧大陆上的“钢铁驼队”，已拥有17条国际干线，通达45个国家和地区。中蒙俄已建设多条跨境铁路和公路，初步形成口岸交通运输网络。土耳其的伊安高铁是中国高铁走进欧洲的第一单。印度尼西亚的雅万高铁结束了东南亚地区没有高铁的历史，中老、中泰、中越铁路建设取得实质性进展，昆曼公路全面建成高等级公路。

“海上丝绸之路”硕果累累。我国参与了全球数十个国家的港口建设，与国际上数百个主要港口建立航线联系。到2022年底，中国与66个国家和地区签署70个双边和区域海运协定，海运服务覆盖沿线所有沿海国家。共建“一带一路”国家间新增航线达到了1344条，穿梭其中的货船增加150%。“丝路海运”航线已通达全球43个国家的117个港口，织就了联通世界的贸易流动网络。

“空中丝绸之路”成绩喜人。中国已与104个共建国家签署双边航空运输协定，与57个共建国家实现空中直航。“空中丝绸之路”国际合作联盟不断发展，其成员将达50余家。共建“一带一路”的特色品牌——郑州—卢森堡航空货运持续快速良性发展，基本确立国际货运为主导的增长格局。“空中丝绸之路”新开41条货运航线，搭建起促进“双循环”的货运网络，实现“空中丝绸之路”由“串点连线”向“组网成面”转变。

“数字丝绸之路”步伐稳健。中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与30个国家建立了双边电子商务合作谅解备忘录，已开展或计划开展相关项目国家达137个，与共建国家合作建设多条国际海底光缆、构建起130套跨境陆缆系统，建立中国—中东欧、中国—中亚电子商务合作对话机制，推进中国—东盟信息港、中阿网上丝绸之路建设，积极为非洲、中东、东盟以及共建国家提供云服务支持，积极推动多边框架下的数字经济合作。
提升贸易畅通

共建国家及地区之间的贸易便利化程度不断提高。十多年来，中国与29个国家和地区签署22个自贸协定，与20个“一带一路”共建国家签订了14个自贸协定。八十多个国家和国际组织积极参与《推进“一带一路”贸易畅通合作倡议》；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对全部成员国生效，成为区域合作、自由贸易的典范。我国先后设立了21个自由贸易试验区、海南自由贸易港和八十多个境外经贸合作区，提供良好的投资环境、关税减免等优惠政策，促进中国与东道国优势互补，降低贸易成本，扩大盈利空间，同时规范法律法规和投资贸易程序，消除投资过程中机制性障碍，提高便利化水平。

沿线贸易及投资规模不断扩大，贸易种类日益多元化，经贸机制不断健全。十多年来，中国成为68个共建国家的最大贸易伙伴，114个共建国家的前三大贸易伙伴，74个共建国家的最大进口来源地，35个共建国家的最大出口市场。具体来说，在货物贸易方面，与共建国家累计规模达到19.1万亿美元，年均增速6.4%。在服务贸易方面，与共建国家的服务贸易增加到中国服务贸易总量的15%。在贸易种类方面，全方位推进绿色基建、绿色能源、绿色产业、绿色贸易等，建设绿色丝绸之路、数字丝绸之路、蓝色经济伙伴关系。在投资方面，与共建国家的累计双向投资超过3800亿美元，其中直接投资超过2700亿美元。在经贸机制方面，与共建国家已推动建立了超过100个机制，中国国际进口博览会、中国—东盟博览会、中非经贸博览会等展会论坛处于蓬勃发展中。
扩大资金融通

人民币跨境贸易业务开展顺利。近年来，人民币跨境使用规模稳步提升，在“一带一路”共建国家甚至国际社会中的地位不断攀升，已成为第四大全球支付活跃货币、第五大国际储备货币，在全球跨境贸易结算货币中排名第二。数据显示，2023年9月中行境外机构已覆盖64个国家和地区，其中包括44个共建国家，涉及共建国家的机构办理跨境人民币结算业务5728.52亿元，同比增长90.41%。当前，人民币跨境支付系统目前共有参与者1636家，其中直接参与者169家，间接参与者1467家，实际业务覆盖全球185个国家和地区。中国已与31个共建国家签署了双边本币互换协议，在19个共建国家建立了人民币清算机制安排。

融资服务和金融合作扎实推进。亚投行作为专门面向“一带一路”的投融资平台，“朋友圈”从创始之初的57个发展到110个，覆盖世界五大洲。截至目前共批准了286个项目，累计批准融资总额近550亿美元，撬动总投资近1500亿美元，惠及37个成员，成为全球第二大多边开发机构。丝路基金投资作为服务“一带一路”的投融资劲旅，到目前为止项目遍及六十多个国家和地区，涵盖基础设施、资源开发、金融合作、产能合作等75个项目，承诺投资金额超过200亿美元。亚投行、丝路基金等通过与世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构以及国际和本地金融机构积极合作，为“一带一路”建设项目提供透明、高效、互利的投资融资渠道。
促进民心相通

文化活动丰富多彩。共建国家积极举办多彩文化活动，促进本国文化与中国文化交流互动。成立的各类文化艺术联盟已发展成员单位超过660家，覆盖九十多个国家和2个国际组织。同时，在“丝路心相通”行动推动下，组织建立近600对中外民间合作伙伴关系，共开展300余个民生合作项目。中国同60余个共建国家结成近1000对友好城市，同72个国家和地区结成352家丝绸之路沿线民间组织合作网络，极大促进民间组织的沟通与交流，在“一带一路”建设中发挥重要示范作用。

教育活动成果丰硕。中国与共建国家互派留学生和访问学者，设立中国政府奖学金以及高校研究生项目等多个专项奖学金项目。孔子学院建设速度不断加快，截至2023年10月，已在132个共建国家办有313所孔子学院、315所孔子课堂，与45个共建国家和地区签署了高等教育学历学位互认协议。国内高校与共建国家高校联合共建“一带一路”高校战略联盟组织，已由建立时的47所发展为150余所，进一步推动“一带一路”区域高等教育纵深发展；积极开展国际职业教育培训，通过设立鲁班工坊促进职业教育走向世界。目前，中国已在七十多个国家和地区合作建成27家鲁班工坊。

扶贫工作成果显著。十多年来，“一带一路”形成三千多个合作项目，为共建国家创造42万个工作岗位，让将近4000万人摆脱贫困。中国主动搭建减贫国际交流平台，开展国际间减贫经验交流，目前已建成包括中国国际扶贫中心、中国扶贫国际论坛、减贫与发展高层论坛、人类减贫经验国际论坛在内的十余项国际扶贫交流合作机制。举办减贫援外培训班，设立全国脱贫攻坚交流基地，创建中外减贫案例库及在线案例分享平台，为世界国家提供贫困治理方面的人才和智力支持。

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文章来源：节选自《共建“一带一路”：历程、成果和展望》，原刊于《理论视野》2025年第3期，转载请注明原出处、作者信息及由中国海洋发展研究中心编排

作者：刘勇，同济大学马克思主义学院教授
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