【学术活动】第五届惠园“一带一路”法治论坛专题一简报:高质量共建“一带一路”与海外利益保护

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作者：微信文章
主题：高质量共建“一带一路”与海外利益保护

主持人：对外经济贸易大学法学院 池漫郊教授

与谈人：对外经济贸易大学法学院 伏军教授

时间：2025年12月6日



（主持人：对外经济贸易大学法学院池漫郊教授）

第五届惠园“一带一路”法治论坛专题一的讨论，由对外经济贸易大学法学院池漫郊教授主持，中国社会科学院西亚非洲研究所非洲法律研究中心主任朱伟东教授、南开大学法学院胡建国副教授、对外经济贸易大学法学院陈正健副教授、华北电力大学法政系安文靖助理教授、河北工业大学人文与法律学院王涵助理教授、对外经济贸易大学涉外法治研究院孙嘉珣助理研究员、对外经济贸易大学涉外法治研究院杨未名助理研究员依次做主题发言。对外经济贸易大学法学院伏军教授作为与谈人进行了点评。



发言人：朱伟东



（中国社会科学院西亚非洲研究所非洲法律研究中心主任）

中国社会科学院西亚非洲研究所非洲法律研究中心主任朱伟东教授所作发言主题为《中非高质量共建“一带一路”的法治保障建设》。他指出，随着 “一带一路” 倡议推进，我国法院受理的涉非相关案件以及非洲国家法院受理的涉及中国因素的案件数量呈明显上升趋势；从案件类型来看，中国和非洲国家之间的司法案件以民商事案件为主、刑事案件为辅。当前中非法律合作存在显著短板，非洲相关国家加入的有关民商事事项的国际条约数量极少，同时，中非之间有关民商事、刑事、投资保护、避免双重征税的双边条约涵盖范围非常有限，这对中非跨境法律问题的解决带来极大障碍。对此，朱教授提出多项针对性建议：一是推动中非双方签署更多双边条约，鼓励更多非洲国家加入相关多边公约，夯实法律合作基础；二是积极完善中非联合仲裁机制，为跨境纠纷提供专属且高效的解决渠道；三是依托中非法治论坛、中非检察合作论坛等平台，强化中非司法领域的交流协作，为中非经贸往来筑牢法律保障体系。



发言人：胡建国



（南开大学法学院副教授）

南开大学法学院副教授胡建国所作发言主题为《“一带一路”背景下“跨国补贴”反补贴的合法性：欧盟法院与WTO专家组解释 SCM 协定比较及影响》，以跨国补贴反补贴的合法性为切入点，探讨了欧盟法院与WTO专家组解释SCM协定的异同。欧盟初审法院和欧洲法院（ECJ）基于文本含义认定SCM协定允许将一个成员提供的财政资助归因于另一成员，WTO专家组则基于文本含义和上下文得出了截然相反的结论。欧盟法院和WTO专家组解释SCM协定的巨大差异及其潜在法律冲突的启示在于，我国法院解释 WTO 协定时应保持极其审慎的态度。



发言人：陈正健



（对外经济贸易大学法学院副教授）

对外经济贸易大学法学院副教授陈正健所作发言主题为《海外利益保护立法中的三个关系》，围绕海外利益保护的法治逻辑，提出需妥善平衡三组核心关系。首先是国际法治与国内法治的关系，要确保国内立法与国际规则的协调统一；其次是私人利益与国家利益的关系，他指出学界对海外利益有军事、经济等多维度分类，立法时应减少界定模糊性，并将其划分为私人利益与国家利益、合法权益与非法权益，实现分级分类精准保护。最后是行为管理与利益保护的关系，管理是保护的前提基础，保护是管理的效能后盾，但实践中存在重监督管理、轻权益保护等问题。他建议应该向管理和保护并重及协同转型，借鉴美欧等国经验，确保保护途径兼具可行性与有效性。



发言人：安文靖



（华北电力大学法政系助理教授）

华北电力大学法政系助理教授安文靖所作发言主题为《ICSID 能源投资仲裁纠纷的实证分析与中国因应》，以国际投资争端解决中心（ICSID）为核心平台，剖析了能源领域跨境投资仲裁的实践现状与典型案例。ICSID 是能源投资争端解决的关键阵地，但我国企业作为申请人在该平台提起的仲裁案件数量较少，能源相关案件稀缺。安老师详细解读了多个典型案例：希腊石油公司诉阿尔巴尼亚案中，仲裁庭围绕管辖权、间接征收、保护与安全义务等焦点，最终认定阿方政策调整基于公共利益且未侵害申请人权益；渣打银行（香港）诉坦桑尼亚案中，仲裁庭确认对案件享有管辖权，判定坦桑尼亚政府违约并需承担征收相关赔偿责任；此外还有新加坡企业诉中国政府的相关案例。她指出，此类案件为跨境能源投资在ICSID管辖权、ICSID对投资者与东道国利益的平衡问题、ICSID与东道国国内法院的协调问题以及中国参与ICSID仲裁这四方面提供了重要启示。



发言人：王涵



（河北工业大学人文与法律学院助理教授）

河北工业大学人文与法律学院王涵助理教授发言主题为《“一带一路”背景下可转让货物单证的规则创新与我国因应》，聚焦联合国贸法会《可转让货物单证公约》的产生背景和制度创新，为我国推动公约落地提供思路。她指出，中欧班列已成为亚欧重要物流通道，但传统铁路运单存在流转、结算、融资等方面的功能缺陷，并由此介绍了我国铁路提单创新实践及《可转让货物单证公约》的核心突破，包括创设新型物权凭证NCD、覆盖多式联运、明确电子单证效力等。最后她建议我国应通过扩大自贸区及物流枢纽城市试点、司法认可单证效力、分步推进立法、加强国际合作推广范本等方式，推动公约落地与规则衔接。



发言人：孙嘉珣



（对外经济贸易大学涉外法治研究院助理研究员）

对外经济贸易大学涉外法治研究院孙嘉珣助理研究员发言主题为《“长臂管辖”的实质和〈阻断办法〉在“一带一路”的推广路径》，旨在系统解析长臂管辖的内涵与扩张趋势，从而梳理长臂管辖风险的应对路径。她通过分析典型案例，明确了长臂管辖“最低连接点”的管辖逻辑，并进一步指出长臂管辖正呈现领域扩容、由司法到行政的趋势。她指出，欧盟的一些新兴法规的管辖对象均包括在欧盟有业务的第三国企业，涉及环境、人权、数据、人工智能等多个领域，具有新兴领域抢先立法、通过市场强迫他国企业接受并形成新的国际标准的趋势。最后她强调了我国《阻断办法》的制度价值和宣言价值，呼吁在“一带一路”由此为范本达成共识，并根据国内实践向“一带一路”沿线国家推广新规则，为企业应对跨境不当管辖风险、维护自身合法权益提供制度保障。



发言人：杨未名



（对外经济贸易大学涉外法治研究院助理研究员）

对外经济贸易大学涉外法治研究院杨未名助理研究员发言主题为《可持续发展视角下企业信息披露立法的新动向及应对——以欧盟ESG立法为视角》，旨在立足可持续发展理念，解析欧盟ESG信息披露立法的最新变化，为我国完善相关制度及企业合规提供参考。她聚焦2023年生效的《企业可持续发展报告指令》（CSRD），详细分析了CSRD的三大立法新动向：报告可持续性信息的主体范围扩大；披露要求更为严格和详尽，明确确立“双重重要性”原则；可持续发展报告的“强制第三方鉴证”制度。她认为，该立法一方面为我国ESG制度设计提供借鉴，但另一方面也抬高了我国企业出口欧盟的合规成本，由此她建议我国结合自身发展需求制定完善我国的ESG法规体系，同时企业可合理运用“等同”可持续报告框架进行ESG报告以降低合规成本。



与谈人：伏军



（对外经济贸易大学法学院教授）

与谈环节，伏军教授肯定并总结了本专题发言人的主题和核心观点，并分享了自己的心得体会。

伏教授围绕海外利益保护，谈了三个关键点：明确其内涵是经贸领域民间商事纠纷解决机制；核心要回应国际商事需求、避免企业境外合规风险；同时要应对他国贸易补贴与长臂管辖挑战。他指出，各位学者的分享涉及四大保护路径，即国内法治建设中强化条约的国内法院解释、通过BIT及司法协助推进双边法律合作、依托海牙公约及NCD等多边条约以及开展外交与法律对抗；还分析了新问题新趋势，包括穿透监管原则的适用、陆运提单等新贸易规则出现后司法的适用态度。最后他进一步肯定各位学者的分享内容对于“海外利益保护”这一专题贡献了很高的价值。

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撰稿：鞠欣彤、殷佳摄影：潘一鸣审核：陈卫东、杨未名推送：贸大法学院