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SPD带头起意改革HartzIV的发放制度，将HartzIV救济通过团结基本收入代替。这就是最近比较热的就业安置措施（Arbeitsbeschaffungsmaßnahme，简称ABM）的话题。该创意的发起者是柏林的市长Michael Müller，他的基本思路是要求领取HartzIV的救济户提供长期公益义务服务，例如在公共机构从事服务工作，或者接任一些儿童托管工作等，类似的工作总是很多，将类似的工作通过领取团结基本收入的方式组织分配出去。
该提议一度受到很多人点赞，不少人甚至认为Hartz IV终将终结。然而这个ABM就业安置措施因为实施困难而惨遭搁置。反对者认为，一方面不能完全代替社会保障，另一方面社会公益工作性质是免费的义务的，那些不愿意和不能参加社会公益工作的人还是会拿到失业金。
此外领取HartzIV的救济户170万人，要为每一个救济户创造一个就业机会简直就是不可完成的任务。目前德国市政部门工作人员总人数也才150万人。还有一些有工作但是有领取救济需求的人口达到270万人，例如带孩子的单亲家庭，他们若无法获得团结基本收入，是不会去考虑额外的非盈利工作。而SPD提出的参加公益服务的团结基本收入是和非盈利服务挂钩的，只是一个就业鼓励措施。在这个层面上，ABM措施并没有改善劳动力市场的就业机会，甚至还会让一部分群体的状况发生恶性循环。
批评者认为目前的情况是，那些领取救济的失业者很少花力气去寻求正规的工作。也就是说通过进入就业市场发放社会救济对促进他们的就业没有起作用，只是将这些人口消化到公益服务里，在统计数据上做文章降低了失业率，这甚至是对失业救济问题的投降。
毫无疑问，让有些长期失业的人重新走入劳动力市场是非常困难的。对这些人需要进行资格认定，将是一项非常艰难的昂贵的工作。
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发表于 2018-4-2 11:23