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[国际新闻] 王赫:军事震慑中共 川普加码

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发表于 2018-4-30 10:45 | 显示全部楼层 |阅读模式

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2018-04-29      作者:王赫


B-52轰炸机。(Jason Smith/)
4月24日,美军B-52战略轰炸机罕见飞近中国广东省沿海。台湾军事专家表示,美军B-52这次飞行属“典型攻击航线”,模拟在东沙岛附近发射射程2500公里的战斧巡航导弹。中共海空军近期海上军演,使用轰6K,携带的巡航导弹是东风10号。美军出动B-52则是军力上的“回礼”。另外,美军B-52这次大范围机动,远达距广东250公里处,也是回应中共军队绕到台湾东侧的海空密集出动。
稍前,共军原定于4月11至13日在海南三亚举行军事演习,但11日由于美国“罗斯福号”航母打击群闯入中共军演海域而提前结束。
两则案例显示,川普政府对中共的军事扩张、恐吓和挑衅的个案进行强硬回击。
事实上,执政一年多来,川普对华大战略已宛然成形,并在迅速展开之中;而加大力度军事震慑中共,则是其一个显著特点,本文从四个方面略加论述。
首先,川普一改自尼克松政府以来的对华大战略,从根本上将中共政权定位为美国的最主要“对手”。
川普2017年12月19日发表《国家安全战略报告》说:中俄“修正主义大国”(即“现状改变者”)是美国战略竞争对手。在该报告基础上,2018年1月19日美国国防部发布《国防新战略》,不仅提倡全方位国家战略竞争,而且第一次把中、俄、伊朗、朝鲜和恐怖主义列为对美国同等重要的威胁。
2018年1月30日,川普在2018年度国会国情咨文中延续了上述两个报告思路,即把中、俄继续定义为竞争对手关系,第一次使用“rival”(对手)形容中、俄,比过去“competitor”(竞争者)更进一步,而且强调中共对美国构成的挑战是全方位的,包括美国的利益、经济和价值观。
川普政府对中共政权的重新定位,即是直接对2015年美国战略界对华战略大辩论所形成的基本共识的深化,从而使长期以来中共政权的“战略欺诈”彻底破产;也是美国传统价值观复苏背景下,对近百年美国与中共关系史反思基础上,在清醒认知中共的本质后,所做出的战略决断:共产主义是对人类文明和国际秩序的吞噬,中共早无“改良”可能,面对中共的威胁和攻击力量,除了遏制和致其解体之外,别无他途。
其次,川普隐然有里根总统的作风,采取“有原则的现实主义”立场,以“实力求和平”,增加军费,整军经武,争取绝对优势。
在奥巴马执政时期,美国国防预算一降再降。而川普政府在财政紧缩的情况下,2017财年国防预算高达6190亿美元,增幅约10%。川普提出要“重建美国海军”,使美国军舰由目前的275艘增加到350艘,将航母增加到12艘,并表示:“要给美军最好的装备,如果打仗,那就让美军赢!赢!”
2017年11月16日,美国国会以压倒性的优势通过了2018财年7000亿美元的国防支出法案。这比上个财年增加了810个亿,增长约13%。
2018年2月12日,美国国防部发布了2019财年预算申请,表示将重点关注军队武器系统现代化,把反导系统和核武库建设放在突出的位置上,以及让军队准备好应对潜在的大国冲突。预计会拨款7160亿美元用于国防开支(其中基本预算资金为6170亿美元,战时应急资金为690亿美元,核武器项目资金为300亿美元)。
川普政府的巨额军费开支,重点支持核战略和“第三次抵消战略”。
2018年2月2日,美国国防部正式发布2018年版《核态势审议报告》。该报告说,华盛顿希望阻止北京得出这样的结论:中共可以通过有限使用战区核能力确保优势、有限地使用核武器是可以接受的。在报告中,美国将中共与俄罗斯和朝鲜一并列为“主要核威胁”,并表示,美国为敌人“量身打造”了核震慑策略,美国将继续坚持在“极端情况”下使用核武器的立场。
根据该报告中显示的核计划,美国30年内要花费1.2万亿美元用于维护和升级核武库。
而“第三次抵消战略”是美国于2014年推出的,旨在以“创新驱动”为核心,重点发展能够“改变未来战局”的颠覆性技术群,运用非对称手段对对手优势实施抵消,增加对手军力发展成本,特别是全面破解对手“反进入/区域拒止”能力,以确保美在大国军事竞争中占据绝对优势地位。
2016年,美国防部常务副部长罗伯特.沃克宣布将在2017财年投入120亿~150亿美元用于支持“第三次抵消战略”。
2018年4月13日,美国国防部首任主管研究与工程的副部长迈克尔.格里芬在华盛顿智库哈德逊研究所说,美国必须在军事技术领域保持明显优势地位,才能阻止中、俄改变世界秩序。他强调,未来美国将着重于发展人工智能、超高音速和定向能武器等十大领域。
英国《金融时报》网站发表题为“数字时代,战场无处不在”的文章,说中共是美国“第三次抵消战略”的唯一对手。
而当前川普政府提出与中共打贸易战,据彭博社今年3月28日报导,美国白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)直言,“301关税”毫无疑问将直指“中国制造2025”(这一计划意使中共成为未来高科技产业的全球领导者)。
显然,川普政府持续增加军费开支,包含着与中共进行军备竞赛的意味。而中共近年来经济增长持续下滑,如果与美军备竞赛,自然是不堪重负,必然会被“拖死”,但是如不“接招”,就要被“锁死”,中共虽不愿坐以待毙,但却难以破局。
第三,推行“印太战略”,“罩住”中共。
面对中共的势力扩张,奥巴马政府“重返亚洲”、实施“亚太再平衡”战略,但进展有限。
2017年11月,川普“亚洲行”期间,首提“印太战略”(即“自由开放的印度洋−太平洋战略”);在此期间,还举行了美、印、日、澳四边会议,这是几年来首次举行这样的会议。(2007年,在安倍晋三的倡议下,美、日、印、澳四国举行了四边安全对话。中共当时提出了抗议。澳大利亚在陆克文担任总理时退出了这个安排。)
2018年4月2日,美国国务院东亚及太平洋事务局副助理国务卿黄之瀚(Alex Wong),向媒体简报了川普总统去年提出的“印太战略”,对“自由”和“开放”两个词做了更多的解释。媒体分析认为,这是向中共发出警告,遏制中共在该地区的野心。
黄之瀚表示,川普政府的第一年的计划是引入印太战略的概念,而川普政府的第二年、第三年和第四年(至少第一任期内),将会侧重于制定和实施印太战略。
美国早已计划将60%驻外海空军于2020年前部署在亚太地区。美军自2015年提出“第三舰队前移”战略以来,通过频繁向西太平洋派遣第三舰队航母,美国海军事实上已经在西太平洋维持了“双舰队”的存在。此外,美国海军还将“准航母”两栖攻击舰“黄蜂”号划拨第七舰队,进一步加强美国海军在东亚的军事实力。
美国战略与国际研究中心亚洲安全研究客座研究员埃里克.塞耶,近期在网站上发表评论文章说,随着美国家安全委员会和国防部新领导层成形、相关预算就位以及新预算规划周期即将启动,美国实施印太地区战略、跨部门规划具体举措的时机已经成熟。其建议包括增加数十亿美元投资启动“印−太安全倡议”、成立“太平洋联合海上特遣部队”、设置亚太安全研究中心“西部办公室”、向日本增派一艘航母及战斗机联队、加强与澳大利亚珀斯的海军合作、启动印太版的REFORGER年度演习、确保台湾仍是美国在印太地区的前线合作伙伴、在印太地区开通长期对话通道、将太平洋司令部更名为印度−太平洋司令部等等。
伦敦国王学院讲师乔里奥.普格列瑟在其《“自由开放印太战略”的军事维度》一文中指出,“印太战略”一个重要组成部分就是军事信号,尤其是举行军事演习释放出的信号(目前印太地区有美国与印度自1992年开始实施的“马拉巴尔”联合军演,2007年日本海上自卫队首次应邀参加,2009年参加及2014年后每年参加);其次,通过深化军事联盟和战略伙伴关系来遏制中共的威吓行为;再次,通过培育那些担心自身海洋安全的东南亚国家的能力建设来制衡中共。
近年来,中共在印太地区扩建海军基地、在南海地区开展大规模人工造岛活动、在其它领土争端地区信心满满地声索主权,以及发展强大的外海作战能力等,为川普政府提出、推行“印太战略”,大力地助推了一把。
第四,川普运用军事力量的强大意志及其高可信度。
威慑战略获得效果,需要三个条件:实力、意志及可信。而从一个杰出的商人变成美国总统,川普运用威慑的艺术可谓炉火纯青。
2017年4月6日,川普在他位于佛罗里达州的海湖庄园设宴款待习近平,这是川普就任总统之后两国最高领导人第一次会晤。期间,川普说:“我说,‘主席先生,让我跟你说件事’——那正是享用甜点的时候——‘我们刚发射了59枚导弹’。”习近平听了之后顿了10秒,然后要求通译员再说一遍。就在川普“以为那不是好迹象”时,习近平回应说,对于如此残暴地使用毒气危害儿童和婴儿的人,这(军事打击)是可以的……他认为没有问题。他同意了。
此次川习互动,必定会让习近平和中共铭刻在心。而一年后川普再次决定空袭利比亚,无疑更会加强这个记忆。
更让中共惊心的是,川普上任伊始,即将彻底解决朝核问题列为当务之急,对金正恩施加最大压力,甚至将不惜发动战争,迫使其走到谈判桌前。在此过程中,川普将朝核问题与中共紧密挂钩,不容中共狡辩、脱身,金氏政权从中共手中的一枚棋子变成了中共的巨大战略负担,使这个看似无解的问题一刀斩断。
最奇妙的是,直到今天,中共对川普仍然琢磨不透。马列主义意识形态所圈养的人在美国传统价值观(IN GOD WE TRUST)信奉者面前,所展现的只能是虚弱和无能了。
中国传统兵法讲“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其次攻城”。川普就任总统一年多来,在“伐谋”、“伐交”、“伐兵”层面都已占尽上风,中共真有胆量来“攻城”吗?当然,可能性还是有的,但只有一种,那就是自取灭亡。

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