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德国社会福利系统正面临崩盘:养老,交税和社会救济金

发布者: 袖底香 | 发布时间: 2019-2-11 10:42| 查看数: 824| 评论数: 0|帖子模式

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今年德国的社会福利支出增加到近1万亿欧元。这个数字相当于德国经济产出的四分之一,而且这个数字还在快速增长。目前德国财政部长认为德国的财务状况依然良好,但是德国福利系统的确有荒谬的地方,而且随着开支的不断膨胀,也有崩溃的风险。


2018年,德国联邦,州和地方政府已经收取了高达7467亿欧元的税收收入,此外,还有欧盟对联邦政府的286亿欧元拨款。因此,德国政府税收总金额为7753亿欧元,平均到每个德国国民头上就是9340欧元。根据Statista的预测,到2023年,税收总收入还将增长21%即增加到9407亿欧元。


德国极其昂贵的社会福利制度
税收虽然高,但是社会福利制度需要的资金更高。

尽管每年法定医疗保险养老保险有数千亿的保费收入,但国家依然需要从税收中补贴的社会保障体系。联邦劳工部宣布。2017年,德国所有社会福利的支出总额达9655亿欧元。比2016年增加了3.9%。

联邦财政部表示:仅对法定养老保险的税收补贴在2018年就达到了近940亿欧元。预计到2021年,需要支付的补贴将攀升至1034亿 ,增长10%。



用税收来补贴社会福利支出需要的金额不断增加,原因有很多,例如,最近新通过的母亲养老金II就是是一个促进成本增长的因素。另外对于公务员的养老金补充,也必须由税金支付,2017年已经达到约577亿欧元。

此外,国家还必须支付如下福利:

病假工资:521亿
保障求职者的基本生活开支:450亿
社会援助(如Hartz IV /失业救济金II):400亿。



昂贵的支出不断增长,包括使数百万已婚夫妇受益的夫妻共同报税优惠法案。正如德国经济研究所(DIW)在2017年的一项研究中所确定的那样,德国政府因为对已婚夫妇实施这种优惠法案而损失了150亿欧元的税金。



经合组织的研究证明:德国是一个高税收国家

经合组织在2016年对35个经合组织国家的研究表明,德国因为税收和社保支出高,所以在国家的排名中并不具吸引力。据统计,没有孩子的未婚雇员必须平均交付49.4%的税收和社保,在欧洲国家的比较中,只有比利时的单身工人需要支付得更多:高达收入的54%。而支付最少的智利只需要支付收入的7%左右。



当然,高税收高福利,所以德国政府的社会支出也更高:联邦劳工部长Hubertus Heil(SPD)最近提出了基本养老金计划。就是为了补贴所有低养老金的退休工人。根据计划,唯一的先决条件是受益人必须在法定养老保险中至少缴费35年。政府每月给这些低收入的退休人员增加养老金,每月最高增加447欧元。当然,这个计划的成本也很高,著名养老金专家BerndRaffelhüschen在接受德媒采访时估计,每年政府需要支付的额外负担高达200亿欧元。



德国政府重新分配资金

这些数字清楚地表明,德国正在吞噬一部分人的利益,在全面的再分配中促进更多人受益。这有时也会导致不必要的结果。德国商报报道了一位高素质的兼职科学家,如果她减少工作时间,反而能获得更多的可支配收入。



造成这种荒谬情况的原因是:这个科学家将会因为总收入较低而能获得住房补贴。相反,如果这个科学家增加工作时间,反而无权申请补贴了,这样她的可支配收入反而减少。在这种情况下,政府法规反而打击了公民工作的热情,和立法者的意图相左。



如何防止系统崩溃?
如果避免德国的社会福利体系崩盘,专家对这些问题有了更深入的思考。


英国福利国家专家尼Nicholas Bar主张重新组织国家的福利,尽可能减少其不利因素。首先那些工作时间更长的人必须从中受益。那些自己有私人养老储备的人也必须得到回报。

Ifo的顶级经济学家Clemens Fuest在2018年2月批评联邦政府执政协议中设定了错误的优先权。联邦政府没有“质疑现有的国家支出,如补贴”,而是致力于分配,而有太多“转移支付给了那些并不真正需要帮助的人”。


与此同时,联邦政府的财务缺口也越来约大,财政部长Olaf Scholz在最近在联邦预算案中就抱怨数十亿欧元的缺口,到2023年。政府很可能就要讨论如何控制福利国家的成本了。一个好的起点是尽可能准确地进行补贴。

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