欧洲议会选举：新欧盟委员会选举后必须解决的问题

袖底香

最近欧洲议会选举即将举行新的选举，2019年5月欧洲议会大选将是一场风向标式选举，关乎欧洲未来的发展，国家元首和政府首脑解释说，他们希望“团结一致”，以“让我们的未来更加光明”。但是也不能否认目前欧洲危机四伏，新欧盟委员会选举后必须解决的下面几大问题。


1.欧盟预算：没有英国人的会费怎么办？
Jean-Claude Juncker领导下的旧欧盟委员会给接班人留下了首要任务是：确保未来几年的欧盟资金。

对于2021年至2027年的中期财务规划，即将离任的德国预算专员GüntherOettinger提出了一项建议。这是没有英国的第一份欧盟预算，如何填补英国脱欧造成的每年平均130亿欧元会员费损失是个大问题。另外，未来塑造与英国的新关系应该是新委员会的另一项艰巨任务。

总体而言，新预算将耗资1.13万亿欧元。这相当于其余27个欧盟国家经济产出的1.11％。例如，Oettinger希望将欧盟贫困地区的区域发展资金削减10％。对这些地区的所谓凝聚力基金能弥补一部分会费的损失。但是欧盟委员会主席Karl-Heinz Lambertz要求欧盟预算至少有三分之一必须继续用于凝聚政策。因此，他建议：成员国应向欧盟提供欧盟国国民总收入的1.3％。

而会费分配的斗争已经开始，成员国开始了艰苦的谈判。Oettinger提醒在选举后要关注经济环境：“我们正在面临一个更加困难的经济形势。因此，保持和恢复经济实力和竞争力是新委员会的主要任务之一。“

2.贸易政策：欧盟不应该“那么天真”
欧洲在日益激烈的贸易冲突中的地位将发挥重要作用。欧盟必须首先面对美国和中国。来自欧洲委员会咨询机构欧洲政策战略中心的文件建议“欧洲在规划技术和工业未来方面应该变得更具战略性，在和其他国家的竞争中不应该那么天真”。

欧元区危机也有待解决，包括进一步加强欧元救助计划等。

3.安全政策：“保护欧洲”
Oettinger称安全和防务政策是进一步的一项挑战：我们要保护我们的边界稳定，以加强我们的防御能力。我们需要一个安全的欧洲。“

欧盟拥有130亿欧元的新防御基金，希望在这一领域各国能建立更好的合作基础。

4.团结
根据Oettinger的说法，重点还在于维护“欧洲的团结”。

对于Juncker的继任者，下面两个是最有可能的候选者，首席候选人Frans Timmermans和他的对手Manfred Weber，他们分别设置了选举后解决问题不同的优先级。 Weber希望把重点放在创造就业和创新，而TIMMERMANS认为其主要任务是在社会凝聚力，气候和环境的保护。

5.庇护政策
即将卸任的委员会确定了进一步的优先任务，即改革欧洲共同的庇护政策以及欧盟税收政策。

但协议的前景不被看好。因为欧盟国家在难民分布方面没有共同点，匈牙利和波兰等国家根本不想参与。新的欧盟委员会应该在这个领域会面临最艰巨的任务。但是，Weber承诺将大大加快对欧盟边界的保护，并在2022年之前委托10000名欧洲边防卫队的士兵。

6.税收政策：会员国小心翼翼
税收政策同样是一个困难的领域。成员国希望欧盟在税务问题上减少发言权。


7.建立信任
专家表示：“我们是在统一的欧洲下长大的一代人。我们应该在实际上感受到它的积极影响。“
这或许可能是新委员会最重要的任务：让欧盟公民感到布鲁塞尔确实对他们有利。  

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