保护儿童权利：德国名列全球第五，中国排名下降

袖底香

到目前为止，德国《基本法》并未明确规定儿童的权利。尽管如此，德国在儿童权利方面，全球比较中名列前茅。
根据大政府联合执政协议，现任联邦政府决定“明确”将儿童权利纳入《基本法》。左党和绿党已经为这个项目提供了相当长的支持。现在，德国一个委员会提出了三项具体措辞的建议。

为什么要将儿童权利编入《基本法》呢？毕竟，自1992年以来，《联合国儿童权利公约》已经在德国生效。批评者还认为，儿童的权利已经被人权所涵盖。因此，修改基本法是多余的。

但是德国儿童基金会（DKHW）的Linda Zaiane表示，尽管德国已经有了一般性的人权条约，但仍需要一项《儿童权利公约》，因为儿童不是成年人，需要特殊权利。而且，仅批准《联合国儿童权利公约》并不能满足需要：因为它在德国没有宪法地位。因此德国儿童基金会敦促将儿童权利明确纳入《基本法》。



德国名列前五
在国际上，德国在儿童权利方面做得很好。《 2019年儿童权利指数》表明，在181个国家和地区的排名中，德国排名第五。这个指数是儿童权利基金会与鹿特丹大学每年评估来自联合国各组织的各项数据得出的，目的是了解各国如何遵守有关保护儿童权利的法规，真正保护儿童。共有20个指标起作用。除了执行《联合国儿童权利公约》外，它还涉及健康，教育和保护方面的数据。


在这个研究中，新西兰和英国未能通过评估。他们几乎排在名单的最后，分列第169位和第170位。主要原因是歧视少数群体的儿童，例如难民或移民。此外，这两个国家被认为不会系统地听取儿童的意见和需求，尤其是在政治进程中忽略较贫穷阶级的儿童。

各大洲的榜样
在儿童权益方面，挪威，比利时和南非是积极榜样，在这些国家中，法律已经规定必须让儿童参与其中，必须让儿童的福祉得到优先考虑。另外，儿童权利指数还赞扬了突尼斯（第14名）和泰国（第15名）：与他们的经济地位相比，他们在儿童权利方面表现良好。也就是说，他们已尽力为儿童创造了良好的环境。

中国，缅甸和印度的情况截然不同。尽管这三个国家的经济在2010年至2016年间强劲增长，但其排名却反而有所下降。儿童权益组织创始人兼董事长Marc Dullaert在发布最新数据时表示：“令人震惊的是，即使在经济增长迅速的国家，也没有反映在儿童的日常生活中。”

统计中缺少一个重要角色：美国是联合国唯一未批准《儿童权利公约》的会员国。因此，这个地球上最强大的国家，反而没有这方面表现的数据。

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