德国卫生部的口罩交易剪不断理还乱，只能对簿公堂

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一位和中国生产商建立长期合作的供货商在4月街道联邦卫生部的购买口罩的订单。当时因为美国正在到处搜索口罩等防护物资，随时都会在工厂大门口直接抢购。他们做出了各种努力，甚至睡在厂房门前把守。终于他们将第一批口罩拿到手并顺利运到德国，解决了整个德国医疗系统严重缺乏防护设备的燃眉之急。

现在超过50万只口罩已经进了德国政府委托的物流仓库Fiege，但是购货商却还在等待第二批款，数字高达7位数。这位匿名的供货商表示，”我这辈子再也不会和卫生部或德国政府打交道做生意了。“而且他并非唯一一个沮丧的商人。德国卫生部从700多家供货商处订购了数十亿欧元的合同，很多到现在还没有付款，他们都在为此委托律师对联邦卫生部提起诉讼。



“比亚马逊交易还难缠”

据了解目前数十名供应商似乎通过卫生部开放程序交换了意见。

一名维权的供货商通过电话表示：“这比与亚马逊交易更难搞，”每个涉入的供货商都落得一个结果：无论是卫生部，还是Fiege仓库，还是安永管理咨询公司“ Ernst＆Young”（EY）几周来根本就忽略了他们的支付要求。德国卫生部和安永公司签订了按日计费的六个月代理合同。

目前一个由101位经销商和律师组成的非正式供应商群体正在通过法律程序沟通，其中有40人来自卫生部开放程序的论坛。他们谈及的卫生部欠款金额总共为42亿欧元。


BMG确定预算12亿欧元

卫生部所谓的“开放程序”是其于3月底通过海关总署在网上发布的收购规则，其中FFP-2口罩的价格为4.50欧元，外科口罩的价格为60欧分。这个开放日流程的特殊之处在于，每个提交报价的人都会参与其中。

当时卫生部非常重视，下达738份订单，并称获得“巨大的成功”。显然他们没有考虑此后应对一哄而来口罩交付还必须经过TüV的检查，然后才能分发给法定健康保险协会和联邦州。



卫生部称五分之一的口罩“不符合标准要求”。 5月底就出现了首个供应商等待卫生部支付款项的报道，德国政府拒绝接受和一位奥地利供货商在开放程序约定的9000万个价值2.1亿欧元的来自土耳其的口罩，最终造成这些口罩滞留在伊斯坦布尔。据称和联邦卫生部签署合同的至少有738个合作伙伴。

联邦卫生部没有回答是否可以确认或拒绝支付这些款项的问题，而是表示“通过开放程序获得总共1.98亿FFP2和6400万手术口罩的运送量”。这与可调用资金非常接近。 BMG发言人说：“有12亿欧元的预算可用于支付账单。”到目前为止，已经交付了将近1.9亿FFP2和外科口罩。

许多交易商将直奔破产

无数供应商反应，卫生部鉴于质量缺陷，已经通知他们要求他们从Fiege提走货物。之前提及和中国生厂商有长期合作的匿名供货商表示Fiege要求他取走没有付款的货物，但是已经一个月都没有给他预约的提货时间。Fiege发言人称，“我们确保经销商前来取走退货，为此需要遵守取货条件。



在卫生部的常见问题页面上显示“接受部分交付的738个订单导致了严重的物流问题。”

这位供货商抱怨，他们既无法从卫生部拿到钱，也不能到制造商处投诉没有通过Tüv的检验，也不能将这些口罩以合格形式出售，马上财政局就要征收增值税了。他的公司是一个还算稳定的中型公司，可以融资，但是其他700多个公司肯定会直奔破产。而且他相信通过法律途径可以拿回部分款项。

律师认为卫生部做法存在基本错误

法兰克福被授权委托的采购法专业律师莫辛格（Mösinger）认为卫生部的做法存在基本错误。例如他们没有将法定保险购买药物和辅助物品开放程序设置为框架合同， 而是和每个自行挑选物品和数量的供货商单独签合同。这就必须保证接受，即交换服务。

莫辛格表示，卫生部显然低估了和中国有各种联系的供货商的数量，只是希望轻松地和这些人达成高额交易。

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