2020年国家（地区）竞争力报告：德国的问题是高税负，中国呢？

袖底香

瑞士洛桑的国际管理发展研究所（IMD）每年都会出版国家（地区）竞争力排名榜，2020年的最新榜单已经出炉。德国的竞争力停滞不前，而中美两国的排名都有大幅下降。

IMD国家（地区）竞争力排名榜共检查全球总共63个发达经济体的竞争力。与上一年一样，德国排名第17位。而2014年的时候，德国排名仍第六，然后就一直在稳步恶化。

在最新排名榜中，亚洲城市国家新加坡名列榜首，北欧国家丹麦居次位，其次是瑞士，荷兰，中国香港和瑞典。而去年排在第三位的世界经济大国美国排名大幅下降，仅勉强跻身前十名。中国的排名也下跌了：滑落至第20位，相比2019年的排名下降了７位。


衡量竞争力的标准
为了进行分析，IMD（国际管理发展研究所）的经济学家衡量了各国在四个不同领域的竞争力：经济绩效，政府效率，企业效率和基础架构。

经济绩效包括宏观经济指标，例如人均GDP，失业率，直接投资等。政府效率检查公共财政，财政政策以及税收和法律制度在何种程度上能增强国家竞争力。而企业效率则分析公司的生产率，利润率和创新能力。在基础设施领域，则要对一个国家的交通，教育和卫生系统，以及获得新技术的机会进行评估。共有235种不同的指标用于衡量“硬”实力（如统计经济数据）和“软”实力（如国际声誉），这些数据来自对负责任经理进行的单独调查，同时包括管理人员对社会凝聚力，平等或腐败的评估。

IMD研究所自1989年以来一直发布该排名，卡波利斯（Christos Cabolis）自2015年以来一直担任IMD的首席经济学家。在接受德媒采访时，经济学家揭示了德国竞争力停滞不强的背后原因以及新冠对于国家（地区）竞争力的可能影响。

与去年一样，德国在目前IMD最具竞争力的国家（地区）排名榜中排名第17位，德国是否停滞不前？
卡波利斯：在我们审查的其中两个领域中，德国比上一年有所改善，但在另外两个领域中却有所恶化：就政府治理效率和基础设施而言，德国的得分有所下降，但从绝对意义上来说，排名第5和第11还算不错的。而自2019年以来，企业的业务效率已略有提高。而德国综合的经济表现排名第四。这里的主要驱动力是就业，国际贸易和外国投资，在过去一年中，德国在这方面都取得了积极的发展。但是，为了提高整体排名，德国在其他两个类别中也需要上升的趋势。

但是，自2016年以来，德国在政府效率方面几乎一直在恶化，排名下降了五位。这是为什么？
卡波利斯：德国最大的弱点仍然是高税负。在63个国家/地区中，德国在公司所得税的排名榜上排名第56，在个人所得税的排名榜上排名第55位，此外，德国税制过于复杂。许多人都在质疑国家如何管理其财政，并要求进行根本的经济改革。总体而言，德国在税收政策排名中仅排名第58位。

但是，德国也拥有世界上最好的社会制度之一...
卡波利斯：确实如此。特别是德国的卫生系统获得了很好的评价。该国在全球的排名第六。这也反映在其人类发展指数中，这个数据包括出生时的预期寿命或受教育程度，在全球排名第四。德国在研究机构和大学的质量方面也排名全球第四。当然，所有这些可以间接地使公司受益，例如，获得健康或合格的工人。因此，不应该将高税负本身视为对一国竞争力的损害。当然，几乎所有在我们社会保障系统排名中表现出色的国家都面临这个问题： 税制影响对商业的友好程度。因此，您始终必须查看与国家福利有关的税收负担。

像瑞士这样的国家似乎能够将良好的教育和医疗体系与鼓励竞争的税收政策相结合。所以瑞士排名长期在前5位，为什么这一定在德国不起作用？

卡波利斯：多年来，瑞士政府的行动效率一直得到肯定，特别是公共财政管理排名全球第二，国家预算的计划非常仔细，纳税人的钱和其他收入都得到有效的重新分配。而且，政府的行动非常透明，政治动荡的风险被非常低，在这两个因素中，瑞士也排名全球第二。瑞士是直接民主国家，这一事实无疑会给瑞士带来透明度和效率方面的好处，并消除了很多不确定因素。

谈到不确定性，新冠大流行在几周内使几乎所有国家陷入了经济危机。排名是否考虑了新冠的经济后果？
卡波利斯：我们的分析主要基于2019年的数据。但是，目前德国以及奥地利或瑞士等其他欧洲国家正步入正轨。这些国家在抗新冠病毒方面的最大优势当然也在于它们拥有稳定的卫生系统和坚实的公共财政。良好的信用评级使他们能够按时偿还债务，并放出相对庞大的救援方案以重建经济。

中国已经特别迅速地感染了第一波病毒。会从2021年竞争力排名中受益吗？
卡波利斯：这还取决于国家对病毒的实际抵抗程度。如果第二波浪潮到来，国家无法及时锁定并保护人民，则可能给经济体带来毁灭性后果。如果第二波没有蔓延开来，来年中国应该会提高名次，因为当大流行刚刚到达欧洲时，中国已经将其生产恢复到了危机前的水平。至少就经济表现这个子类别而言，相比西方具有领先优势，但是是否能将优势一直保持到年底，还有待观察。

中国必须在社会条件方面改善或至少不恶化。在中国，性别之间以及中国各地区之间的不平等现象很大，这场危机是不是还会再次加剧这个不平等也是考量的条件。另外，在企业效率方面，中国也有很多工作要做，但是，通常在危机中改善的空间通常很小。

如果新冠教会了我们一件事，那就是一切都可以改变。我们很期待看到2021年的排名会是什么样子。



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