新冠危机导致全球失业率空前上升。一些国家遵循了德国的危机管理模式从而表现良好。但是恰恰是在德国，该制度体现出了薄弱之处。
在新冠危机中，全球经济以德国的短时工作模式为榜样。自2008/2009年金融危机以来，该工具一直帮助德国在抗击失业率方面取得成功，现在在许多其他国家也以类似的方式使用该工具。根据工业化国家组织经济合作与发展组织（OECD）目前的就业前景观察，到目前为止，失业率只是相对温和的上升。
根据经合组织的分析，新冠危机后，经合组织37个成员国的平均失业率均急剧上升，从1月份的5.3％上升至5月份的8.4％。及时预计最有利的发展，到2020年底，经合组织国家的平均失业率可能达到9.4％，这是自1930年代经济大萧条以来的最高水平。但是，在德国，增长幅度要小得多。其他欧洲国家的增长也将低于平均水平。
经合组织劳动力市场经济学家科尼格斯（SebastianKönigs）表示：“虽然加拿大和美国的失业率大幅上升，但到目前为止，短时工作这个工具已阻止了欧洲大部分地区失业率剧增的情况，尤其是在德国。” “短时工作这种模式已经成为德国出口的热门产品。”
缩短工作时间的模型各不相同，但是它们都有一个共同点：员工留在公司，工作量较少并获得国家的短时工作福利，也就是收入并不会减少很多。德国的最新数据来自联邦就业局，显示5月份这种短时工作的雇员占所有雇员的20％。而根据经合组织的数据，在新冠危机期间，有15个国家引入了这种系统，其中包括澳大利亚，新西兰和英国。柯尼希斯说：“也有一些国家由于德国的积极经验而从根本上改变了他们的制度。”
他以法国为例。法国人以前曾实践过这种短时工作制度，但是只有少数雇主使用。而在本次危机中，法国人大规模推广这种模式。经合组织专家说：“德国显然是榜样。” 这样，雇主的成本大大降低，而且雇主在员工不工作期间，不必支付任何短时工作津贴或社保费用。
低薪人员危机最严重
但是即使是德国的短时工作制也有弱点。特别是低工资行业的雇员，他们的短时工作津贴通常很低。
贝塔斯曼基金会（Bertelsmann Foundation）委托进行的一项最新研究表明，德国约有770万人在低薪行业工作（每小时收入低于11.40欧元），占德国所有员工的五分之一以上。而且，自1990年代以来，德国的低薪行业增长了60％。据说在任何其他国家都没有这样的比例。
柯尼希斯表示，这场危机对许多人来说都意味着损失，但是损失最大的就是低收入人员。因为德国的短时工作工人的津贴，一开始是净工资损失的60％（至少有一个孩子的为67％），这对于低收入人数来说，可能意味着只有Hartz IV社会救济金的水平。虽然短时工作更长时间的话，工资最多可以增加净收入损失的87％，但是根据现行规定，每月赚取最高450欧元的迷你工作人员无法从该安全网中受益。
德国的融资问题
根据经合组织经济学家科尼格斯的说法，其他国家在短时工作福利方面更为慷慨。他以法国为例：“低薪人员拿短时工作福利会自动获得全部最低工资，这确保他们在危机中生活无忧。”
但是，他也指出，最终哪种模型更好也不清楚。因为社会福利太慷慨的话，系统很快会面临融资问题。即使向德国这样社会福利非常好的国家体系，也会担心钱到底从哪里啦，例如最近媒体就报道，原来的储备根本不够，联邦政府也将不得不额外投入近50亿欧元。
不仅国家之间的短时工作的收益水平不同，而且其他特征也不同。例如，丹麦的法规是基于集体协议而不是法律协议。而在瑞典，最多可资助60％工作时间的工资。
此外，一些国家使用毛工资，这样，短时工作福利也必须缴税和交社保，而德国使用净工资。
对第二波的恐惧
短时工作到底有多成功，还有待观察。如在美国，虽然失业率剧增，但据经合组织分析，如今，许多失业的工人已重返工作岗位。而在实施短时工作福利的国家中，可以看到相反的效果。
另外，专家人群：“即使只有少数公司陷入困境，失业率也会增加。” 如果没有第二波大流行，经合组织预计德国的失业率将上升到4.5％左右。如果在今年年底发生第二波，那么预计到2021年的失业率也将进一步增加。
根据联邦就业局的数据，6月份德国有285万人失业，比5月份增加了4万。失业率上升十分之一，达到6.2％。根据预测，德国4月份的短时工人人数为683万，这是联邦共和国有史以来的最高水平。对于5月份，初步估算仅为600万。
德国人担心大规模失业
即使短时工作制能避免短期内失业率剧增，但是如果经济形势不转好，该失业的还是会失业，之前就有专家警告，德国在本次危机中可能会有500万失业人口。那么德国人到底担不担忧？
► 根据INSA最新对德国就业者的调查，有39％担心德国出现大规模失业。但是，45％的人完全没有这种恐惧。还有11％尚未确定。
女人比男人更关心失业
女性受访者更加担心大规模失业（44％），而绝大多数男人表示他们没有这个担忧。
东西方之间几乎没有区别
调查显示了另一种趋势：具有移民背景的受访者（45％）比没有移民背景的受访者（38％）更害怕失业。按照政治偏好区分，AfD的选民最担忧，高达52％有大规模失业的恐惧。而绿党的选民最不担心（31％）。
► 另一方面，在德国东西部地区，人们对大规模失业的担忧大致​​相同（分别为39％和38％）。
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发表于 2020-7-8 08:31
