哪些国家真正受益于7500亿欧元的欧盟重建计划

袖底香

欧盟领导人本周将决定数千亿欧元的危机援助资金的分配。我们来看看哪些国家将真正受益于7500亿欧元的欧盟重建计划。



本周五，欧盟国家元首和政府首脑将再次举行会晤，这是自欧洲新冠危机爆发以来的首次峰会。本次会晤的谈判会非常艰苦，因为涉及欧盟经济刺激计划的分配以及欧盟的中期融资，总额高达20 万亿欧。所以谈判可能会很漫长。作为预防措施，欧盟理事会主席米歇尔（Charles Michel）已经预留星期五和星期六两天时间。

其中，欧盟重建计划的详细内容特别敏感，因为这个计划的涉及金额高达7500亿欧元。所有欧盟国家都同意应该设置一笔针对新冠危机的援助资金，但是争议的焦点是基金总额，发放总数量，贷款与转移支付的比例。

就各国从布鲁塞尔获得资金帮助所必须满足的条件以及分配资金的标准而言，各国之间的分歧特别大。

布鲁塞尔智囊团Bruegel的数据显示了为什么这么多国家都批评当前的分配计划，其中列出了通过转账的转移支付（赠款）和各个国家可以依靠的信用担保（贷款）。由于缺乏数据，研究人员无法计算这些国家能得到的净收益。


计算结果显示，意大利和西班牙应该能获得最大收益：分别获得约1040亿欧元和880亿欧元。

但是，以经济表现来衡量，东南欧相对贫穷的国家从新冠援助中受益最大。保加利亚，希腊和克罗地亚得到的援助相当于其经济产出的15％以上。
另一方面，像德国或丹麦这样的富裕国家，其得到的援助只是国民生产总值的约百分之一。如此分配的背景是：委员会的提议主要根据财富来分配贷款和赠款。一个国家越穷，2015年至2019年的失业率越高，它得到的钱就会越多。具体如下图：





但是许多国家认为此这种分配方案不公平，因为未考虑新冠危机的实际后果。事实上，根据欧盟最新的经济预测，德国经济今年的下滑幅度几乎与保加利亚经济一样大。法国和比利时也将在经济上遭受严重打击，但是他们都只能获得相对较少的援助。


而委员会则认为这种方案是合理的。因为目前尚无法确定危机的实际后果；因此，援助结构是根据财富分配：援助应流向在危机中最无力自救的国家。




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这就是欧盟还能存在的实际原因。。