德国交通部长再遇挫折：卡车通行费不得包括交警费用

袖底香

德国交通部长舒尔（Scheuer）在遭遇对所有车征收高速通行费的挫败后，现在面临另一项失败：欧洲法院裁定，德国征收的卡车通行费不能用来支付交通警察的费用。这就意味着德国能征收的卡车通行费又要减少了。

欧洲法院（ECJ）决定，德国征收的卡车通行费里面不应该包括交警的成本，因为这属于国家的主权力，而不属于运营成本。根据欧洲法院的说法，在设定通行费时，仅应该考虑基础设施成本，即相关运输网络的建设，运营，维护和扩展费用。而警察的活动则是国家的责任，是一个国家行使其主权的成本费用，而不仅仅是道路基础设施的运营费用。 因此，在计算收取费用的指令中，不能将交警的费用视为运营费用。

这个判罚的原告是波兰一家货运公司，该公司要求偿还2010年和2011年的德国高速公路通行费。从她的角度来看，通行费收费费率违反了欧盟道路交通成本指令。最重要的争论点是交警的费用。明斯特高等行政法院要求欧洲法院澄清所涉及案例中的几个问题。

德国高速公路上的卡车通行费是在2005年引入的。现在，卡车通行费现已扩展到所有联邦公路。它适用于7.5吨以上的卡车。根据车辆的污染物排放，收费有所不同。根据2018年至2022年联邦干线道路网络的道路成本计算，运营，维护公路，收集通行费成本以及警察费用是其最重要组成部分。

欧洲法院于2019年6月推翻了德国高速收费计划， 原因是歧视了来自国外的驾驶员。因此，舒尔部长已经面临巨大压力。而现在，欧盟法院遵循了专家的意见，认为卡车通行费里面不应该包括交警的成本，自然对交通部长来说，又是一次挫败。

去年，德国的卡车通行费的总收入约为75亿欧元。将近5000万欧元流向了市政当局。在新冠大流行期间，卡车的行驶里程也大幅降低，预计今年收入将下降。

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最主要原因是德国二战失败了。