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[国际新闻] 北美观察丨美国“空转”:政府高级职位大量空缺,技术官僚流失严重

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发表于 2020-12-2 12:16 | 显示全部楼层 |阅读模式
作者:央视新闻
美国大选过后,特朗普总统先后解雇了国防部长埃斯珀,以及国土安全部网络安全和基础设施安全局局长克雷布斯。两人的离开,令联邦政府国防、反恐领域高级职位大量空缺,受到了外界广泛关注。与此同时,媒体此前还曝光了政府技术官僚大量流失的现状,令许多专业工作备受挑战。分析认为,这样的“空转”如果持续下去,将严重不利于美国政府处理经济、防疫等问题。




△《新闻周刊》称,五角大楼40%高级职位空缺


五角大楼“空转”

美国总统特朗普11月9日宣布炒掉国防部长埃斯珀,任命全国反恐中心主任米勒为代理国防部长。

在特朗普发布的“解雇推特”中,他感谢了埃斯珀在任时所提供的服务。埃斯珀也礼貌地回应“接受决定”。然而,种种迹象表明,此次解雇绝非突如其来。早在今年8月,彭博社便援引知情人士消息称,特朗普曾私下表示,他考虑在11月大选之后撤换埃斯珀。而埃斯珀也似乎早有去意,不久前,美国全国广播公司(NBC)曾曝光埃斯珀提前准备好了辞职信。

有分析称,在白人警察暴力执法导致非洲裔男子弗洛伊德死亡后,白宫曾威胁派军队到各大城市,用以“平息暴力活动”,但遭到了五角大楼的拒绝,此后两者之间矛盾激化,埃斯珀因此处于风口浪尖。

不过,埃斯珀并不孤独。就在埃斯珀被解雇后,五角大楼数名高官突然辞职,包括分管政策的代理副部长詹姆斯·安德森等3名国防部官员。据《新闻周刊》统计,截至上周末,需要参议院确认提名的国防部高级职位中,有40%都没有获得批准的正式在位者。

目前,国防部60个最高职位中,有24个职位不是由参议院确认的人选担任。相反,这24个职位是由非任命的工作人员“填补的”,他们以“代理”或“代替履行职责”的身份,在白宫的指示下工作,包括国防部长和管理情报、政策、研究和工程的几位副部长以及审计官。此外,负责海军、空军的副部长以及陆军总顾问等职位目前也无人担任。

曾在美国国会参议院军事委员会任职的阿诺德·普纳罗称,考虑到新一届政府即将上任,而参议院工作日所剩无几,白宫给这些职位的正式提名人选将很难获得确认。换句话说,“五角大楼空转”还要持续相当长的一段时间,这给全球美军的运作带来了不小变数。




△CNN报道,特朗普解雇国土安全部高级官员


国土安全隐患

炒掉国防部长埃斯珀后,特朗普11月17日又发推特解雇了美国国土安全部网络安全和基础设施安全局局长克雷布斯,指责他就美国大选的安全问题发表了“非常不准确”的声明。

据路透社报道,克雷布斯曾告诉他的同事,他预计自己会被解雇。不过,与其他许多政府官员一样,克雷布斯在11月17日看到特朗普的推文时,才得知自己正式失业了。但被解雇后,他似乎并不后悔。“我们做得对。今日防卫,明日安全。”他在推特上写道。

分析认为,克雷布斯负责保护选举免受黑客攻击,但他在揭穿虚假信息方面的做法,引起了白宫的愤怒。路透社报道称,白宫对克雷布斯的一篇文章尤其不满,该文揭穿了一种阴谋论,驳斥了超级计算机可能篡改国家选票数的说法。

克雷布斯遭到解雇后,他的副手马特·特拉维斯也辞职了。此前,白宫明确表示身为副局长的后者不会接任克雷布斯的领导职务。在“一二把手”相继离去的情况下,美国国土安全部网络安全和基础设施安全局的“第三号人物”——布兰登·威尔士现已成为代理局长。威尔士不是政治任命官员,这使他免于“政治性解雇”。

在美国国会众议院国土安全委员会看来,美国国土安全部网络安全和基础设施安全局的“一二把手”相继离去,“让美国变得更加不安全”,并且无助于保护美国的网络安全。

与此同时,“国土安全空转”并不止于网络安全领域。就在克雷布斯被解雇前,同样是在白宫施压之下,已有两名高级官员被迫辞职,其中一人为国土安全部国际事务助理部长瓦莱丽·博伊德。尽管外界质疑一系列解雇或辞职事件可能影响美国的国土安全工作,但国土安全部和白宫拒绝对此发表评论。




△《华盛顿邮报》称,美国政府中的科学队伍越来越单薄


技术官僚短缺

除了政治属性较强的官员持续离职,美国政府部门中的技术官僚和专业人员持续流失,或许将对政府部门的运转造成更大的影响。比如,美国商务部高级官员科德尔·赫尔日前表示,他将于12月初离职。赫尔熟悉国际贸易,曾参与制定美国对外出口政策。

过去一年中,赫尔主管美国商务部工业安全局。无论是美国商务部有关国际供应链的相关政策制定,还是根据国家安全和外交政策起草管控名单,都需要赫尔等人的知识与判断。而在他任职期间,为了配合特朗普政府的政策议程,美国商务部还加强了出口管制。决定离职后,赫尔表示:“我已决定在私营领域寻找下一个挑战。”

而在当前新冠疫情几近失控的情况下,美国政府部门科学岗位的大面积空缺,引发了更多的关注和更大的争议。据《华盛顿邮报》统计,特朗普任期的前两年中,就有超过1600名科学家离开了联邦政府岗位,而到了今年,五分之一的高级别科学岗位仍然空缺,令科学政策的制定和相关研究的完整性受到了影响。

分析认为,尽管科学与政治发生冲突时,政府很难完全不偏不倚地尊重科学,但在近期的美国,科学家和专业人士遭到的攻击还是明显增多了。有分析称,包括环保署和内政部在内的许多政府高级职位,都被政治说客和企业出身的人员占据。此外,美国卫生与公众服务部被持续曝光由没有医学和科学背景的团队审查疫情报告。种种问题,都令政府内部的一些专业人士感到不满,其中一些人逐渐萌生去意。(央视记者 顾乡)

(编辑 秦德葵 杨未希)


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