于鹏：组建首都“带货军团”，促进首都直播电商产业化发展

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作者：北青网
“直播电商”是去年以来中国新经济发展大潮中最强劲的一匹黑马，在带动居民消费、促进灵活就业、助力脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。但当前直播行业还存在产业化程度低、尚未形成完整的生态产业链，以及行业缺乏明确的规范标准和监管依机制的问题，甚至侵犯消费者合法权益等失信违法行为时有发生。为此，针对如何规范直播电商行业的问题，北京市人大代表、北京海龙资产经营集团有限公司董事长于鹏近日提出了《关于规范直播电商行业推动数字经济高速稳定发展的提案建议》，提出抓好数字经济这个高质量发展的新引擎，更好推动数字经济和实体经济深度融合，促进直播电商行业发展,推动传统商贸业转型升级。

“直播消费自去年以来出现爆发式增长，但电商直播平台也存在内容单一且同质化严重、优秀电商主播匮乏、长尾电商直播转化低、电商直播平台用户粘性不高等问题。”于鹏指出，通过直播实现“造血”“内生式发展”的企业只是少数，被中间商“割韭菜”的企业却为数不少，这折射出直播带货产业野蛮生长的态势，其背后的产业乱象亟待引起重视。同时他也提到了直播电商行业缺乏明确的规范标准和监管依机制的问题。网络主播、内容发布平台、产品供应企业等相关参与者均缺乏明确的认证管理标准和监管机制，相关行业、产业链条的规范化和标准化缺乏有力的依据。

于鹏还指出，直播带货是疫情下的营销新变革，未来将成为推动中国数字经济增长的一个新亮点。随着技术迭代带动的商务模式升级，广大中小微企业对通过直播方式促进业务发展有着强烈的需求，但由于许多从事传统业态的中小微企业并不了解如何开展直播业务，不仅从方式方法上缺少成熟经验，从技术手段上也难以独立实现。

针对直播行业存在的这些问题，于鹏建议尽快明确政府资金、社会投资和产业投资基金的投资范围与标准，强化对新兴数字产业和新业态新模式重大工程和示范项目的投资牵引，创新政府资金与社会资金的合作机制，加强顶层设计、打造产业集群、推动商贸领域应用、构建人才支撑体系、营造良好发展环境。

根据于鹏的建议，首先要形成行业集聚效应，打造优质产业链。构建一批直播电商产业集聚区，优先安排建设用地，落实税收减免优惠政策，给予产业补贴、收入补贴、人才补贴、用电支持等政策支持。建成10个特色产业直播电商网络流量基地，扶持100家具有示范带动作用的骨干企业，孵化1000个网红品牌直播示范店，培训10000名带货达人，从设计、生产、品牌、网点和物流等维度构筑完整的产业链体系，为首都新电商产业提供内容生产、视频技术、产业数字项目孵化等重要支撑，促进首都直播电商产业化发展。通过打造品质京货IP、树立特色产业直播标杆、培养高素质主播、扶持专业培训教育机构，全面重塑直播电商生态，引领直播电商规范有序发展，建立集人流、聚货流、塑品牌的新电商生态，组建首都“带货军团”，推动形成“双循环”相互促进的新发展格局。

其次他提出要提高行业准入门槛，推动行业规范化发展。从直播电商生态圈和产业链的视野出发，按照《电子商务法》等法律法规的相关要求,结合首都直播带货业态的具体实践情况,尽快从市级层面探索制定涵盖网络主播、内容发布平台、产品供应企业在内的相关主体和群体的规范与标准，具体包括网络主播的行为规范与资格认定;内容发布平台合规性规范;直播场景软硬件标准;带货产品的认证与信誉评价;产业孵化器、培训机构的准入与监管等,为电商直播、直播带货行业设门槛、划底线、树标准、立规范，维护交易秩序,保证各方权益,优化电商直播营商环境，同时形成首都经验,推动电商直播产业的良性发展。

另外还要发挥公有制企业的示范引领作用，推动直播电商行业产业联盟建立。于鹏建议政府鼓励具备条件的公有制企业依托自身资源建立涵盖产业链各参与者在内的局域化直播联盟，开设“城市共享网络直播间”，满足中小微企业日益增长的直播业务需求，为中小微企业提供标准、专业的直播服务，线上线下齐发力，进一步帮助中小微企业全面恢复生产经营，助力中小微企业长期、健康、稳定发展。