福利国家的新建设：德国各政党正在计划根本性的养老金改革

袖底香

今年是德国大选年，养老系统的改革是各政党竞选的重点。看看竞选各方的方案。


在养老金方面，德国竞选各方的想法也大相径庭。目前，德国约有2160万人领取法定退休金。德国养老保险在2020年支付了3280亿欧元。每个养老金领取者平均获得的各种养老金是每月1260欧元。这里面也包括通过国家资助的Riester养老金。公务员，自由职业者和自雇人士自己投资的退休金。

由于人口的老龄化，越来越少的年轻人能给法定的养老保险缴费。同时，越来越多的人正在领取养老金。因此，资金缺口越来越大。德国已经进行了几项重大的养老金改革。入逐渐将退休年龄提高到67岁，更改计算退休金公式，让退休金的涨幅低于工资涨幅，并引入了63岁提前退休和基本养老金。但是，下一个重大改革迫在眉睫。如联盟党总理候选人Armin Laschet宣布，如果大选获胜，他计划进行一项重大的养老金改革，以确保未来15年该德国养老系统的安全。他想让所有各方参与。但是目前没有给出任何具体想法。

就养老金而言，联盟党敢于走多远？
基民盟/基社盟内部的经济联盟希望取消63岁提前退休，并呼吁减慢养老金上涨的速度，法定退休年龄应随着预期寿命的增加而提高，Riester养老金应更加简化。该组织拒绝扩大法定养老金计划，例如通过投资基金。但是考虑建立一个养老基金来支持法定养老保险。另外，他们还希望扩大私人养老准备金和公司养老金计划，并且简化程序和规则。


SPD希望做出根本性的改变
社民党正在计划对养老保险进行彻底的改革。将来，德国每个劳动力都应参加国家养老保险，包括自雇人士，自由职业者，公务员和国会议员。这样做的目的是稳定系统，并保证所谓的养老金水平维持在工资总额的48％，每个人都可以在67岁退休。而那些在家中照顾亲戚而无法工作的人应该获得比以前更多的钱。Riester养老金是一项由国家资助的私人退休金计划，也将进行改革：减少官僚机构，减少成本，为付款人增加收入。

绿党和FDP想引入股票基金
绿党希望扩大法定养老保险。首先，自雇人士和国会议员也应缴纳养老保险。公务员稍后加入这个行列。该党既坚持48％的养老金水平，又坚持67岁退休。此外，绿党还计划废除Riester养老金，因为每个人都能获得国家补贴，并以独立管理的公民基金代替。该基金旨在长期独立的进行投资，绿党承诺极低管理成本的同时为雇员带来诱人的回报。

FDP也希望引入法定的股票基金养老金。员工每月支付的养老金与以前相同；多数投给了法定养老金保险，一小部分投向了一个新的独立基金，该基金将资金投资于金融市场，就是所谓的股票基金养老金。FDP希望通过这个改革让每个人将获得比以前更多的法定退休金，因为此举利用了资本市场增值的机会。另外，FDP还计划提供公司和私人养老金。此外，只要满60岁，就可以自己决定何时退休，也就是这要自己认为养老金已经够用了，就可以自己决定退休年龄。

但是，以上所有计划都没有做社会预算，因此目前处于纸上谈兵的状态，而实施相关计划带来的财政缺口也完全不清楚。

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