海安用机制“解锁”科技创新，让企业向“我要创新”转变

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作者：紫牛新闻
空无一人的等离子体实验室里，巨大的熔融装置静静地运行着，装置内上万度的高温熔融着医疗垃圾，并转化为飞灰玻璃，随后将被运用于建筑物、交通道路的建设。这套“变废为宝”的等离子体飞灰熔融技术装置是位于海安市的中楹国际研发的一项创新成果，来访者窥不见其中“奥妙”，却难掩“惊奇”。



日前，由南通市委宣传部主办的“奋进现代化，跑赢新赛程”媒体见面会来到苏中创新名城海安。高新技术企业“扎堆”，专特精新小巨人企业“成群”，制造业“单项冠军”数量南通第一，相比其它兄弟区县（市），缺江少海，远离上海，海安为何处处涌动着科技创新的浪潮？

“以前是我们拉着、推着企业去找科研院所，现在是企业拉着我们上门拜访。”海安市委书记于立忠给出的答案是，帮助企业跑高校、找专家、引成果、上项目，用机关部门的服务热情激发企业创新激情，让企业从“要我创新”向“我要创新”转变。



记者在亚太科技的展示墙上看到，满满的专利铺满了两面墙，也记录下这家高性能高精密铝合金产品生产企业的“成长史”。该公司技术部长李其荣介绍，2014年，亚太科技研发的汽车控制臂相关的复合强化挤压材关键技术，拿到了海安首个省级技术成果转化奖，这项技术被运用于奥迪、宝马、福特等国际知名车企，也由此开启了科技创新的“奔跑模式”。如今该公司已“斩获”核心技术发明专利11件，实用新型专利73件，研发硬件和软件在行业中处于领先水平，年销售收入数十亿元。亚太科技也成为轿车用挤压变型铝合金的“全国冠军”。



像亚太科技先后这样获评国家制造业单项冠军示范企业在海安共有5家，总数南通第一。它们无一例外，都是以科技创新作为核心竞争力，赢得了市场、赢得了发展。

轻轻触碰透明车窗，看似普通的玻璃“摇身一变”，闪现出地铁动态地图、天气预报、新闻资讯等，甚至还可畅快地上网，如此“未来感”的技术，目前已运用于北京、深圳、青岛、成都等城市的地铁。这套酷炫的“魔窗系统”侧窗大屏，正是采用了海安科技企业铁锚玻璃自主研发的可自发光的OLED显示屏侧窗玻璃。更引人注意的是，该公司在国内高端特种安全玻璃的制造领域走在同行业前列，是全球重要的动车、高铁前挡玻璃生产基地。



海安是全国首批创新型县（市）建设52个地区之一，江苏长江以北唯一。目前，拥有高新技术企业总数374家，均居南通首位、全省前列。产业研究院9家、企业研究院21家。先后诞生了“世界第一剪”“亚洲第一锤”等重大装备......一系列令人瞩目的成绩背后是自上而下的为科技创新“量身定制”的机制。

海安已连续七年开展“创新创业在海安”“中科院专家走进海安”两大主题活动，组织企业与中科院和“双一流”高校精准对接。这种请“师傅上门”的做法，给海安带来了近600家企业与170多家国内外高校院所开展合作，每年新增产学研合作和成果转化项目300多个，年净增工业应税销售60%以上来自产学研合作项目。

今年3月8日，海安又升级机制，召开全市科技发展大会，构建“1+13+1”科创体系。由市委、市政府主要负责人挂帅，加强对科技创新的顶层设计、统筹协调。在市科技局增设改革创新科，增核行政编制3名。在开发区和高新区成立2个正科级科创园、设立科技人才工作局的基础上，其他8个区镇增挂科技人才办公室牌子，配备专职人员，实行专岗专用。10个产业集群培育部门设立产业科技创新办公室，增核1名中层职数，初步形成“1+1+N”（1个部门分管负责人、1个职能科室、对接N个产业商会）组织机制。



在区镇层面，又开展“科技人才杯”竞赛，实行月度点评、季度夺杯、年终“谈优谈差”制度，加大对高企培育管理、产学研项目、研发机构建设等创新核心指标的考核权重；进一步强化区镇部门主要负责人抓创新的主动意识和责任意识。

“毫不夸张地讲，我们的税务局长能算锦纶行业的兼职教授。”于立忠自信的表示，多年来，全市市级机关部门挂钩服务规模以上制造业企业、农业龙头企业、重点建筑业企业，协同服务企业开展质量兴企、品牌强企、标准化建设等，已经练就了许多的干部一副精明科技创新的“身子骨”。

机关干部的行动无疑也倒逼企业主动抓创新。“十三五”期间，海安累计获国家科技进步二等奖2项、国家技术发明二等奖1项，省科学技术奖11项、省企业技术创新奖1项。省科技成果转化专项资金项目2018年立项2个，占南通2/5；2019年立项1个，南通6个；2020年立项2个，占南通2/9。

力争到2025年，高新技术企业总数突破700家。于立忠表示，海安要努力实现从“要素驱动”向“创新驱动”的根本转变，探索形成向科技要增长、向创新要绩效、向市场要活力的县域经济创新发展新模式。

扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运

校对 丁皓宇

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