专题报道－小武器走私的内幕

idayolanda

专题报道－小武器走私的内幕 在当今世界，造成最多平民伤亡的并不是什么大规模杀伤性武器，而是一些看起来并太起眼的小武器。正因如此，联合国特别关注对小武器非法贸易的控制，并在7月份举行了相关的大会。各国政府通过了一个行动纲领，承诺要采取行动，遏制军火走私。那政府究竟应该采取什么具体措施？小武器走私活动是如何进行的呢？ cut 1 (Johnson)：“真正使我感到悲伤的是，第二次世界大战的死难者有一半是平民。而在我自己参与现场报道的战争中，无论是索马里、卢旺达，还是利比里亚或塞拉利昂，近9成的伤亡都发生在平民身上。” 说话的布莱恩.约翰逊是来自英国的一个战地记者，同时也是一个调查军火走私问题的专家。他说，正是自己目睹到的小武器对无辜平民的伤害，促使他对军火走私问题产生了兴趣。 cut 2：“ 我作战地记者已经有大约15年了。大概7、8年前，我开始对这个问题感兴趣，因为我发现我报道的每一场战争，使用的武器都一样。我很想知道，为什么连人道救援工作者都无法去到的地方，武器供应却畅通无阻。这促使我决定去了解一下这幕后的军火交易是如何进行的。我为电视台拍了这方面的记录片，也写了很多文章，现在我也在给各组织机构写军火贸易的内幕报告。” 约翰逊利用自己的专长，为包括联合国开发计划署在内的各机构提供顾问服务。在联合国小武器问题大会期间，他也来到纽约，在联合国内举行了一个小型展览，帮助人们认识小武器非法流通的途径。约翰逊说，非法贸易，主要是由私人军火商进行的。 cut 3：“我们的估计是，世界上有5亿多枪支，其中超过一半是在私人手中。人们往往会认为，枪大都是在军队和警察手中，其实不然。世界上55％的枪和小武器都是在私人手中，这才是非法流通的来源。” 约翰逊表示，对军火商来说，走私武器是一门很赚钱的买卖。他举例子说，在英国的一个军火商可以在一个下午，只要打两个电话，发两个传真，从武器制造商那儿合法地定购一批武器，然后转运给某个地方的叛军，转手之间赚10万美元。他说，虽然有的国家对军火出口有限制，但由于缺乏国际合作，所以军火商很容易偷梁换柱，钻空子。约翰逊举了这么个例子。 cut 4：“比利时政府拒绝给该国的商人发出口执照，说你不能把这批武器送到布隆迪。军火商就把这批货用卡车运到英国。因为大家是共同市场，所以没有边界检查。军火商在货物清单上把荷兰的军装说成是旧衣服，把装甲车说成是多用途吉普车。这并不完全是说谎，但也不是事实。这批货在英国装上飞机，目的地说是南非。当它抵达南非时，飞机上已经是空空如也。而南非当局得到的报表却说，一架空飞机将抵达，把在南非的一些货物运走。” 约翰逊认为，其实各国政府要想杜绝这种漏洞并不难，关键是大家有一种合作的愿望和机制。譬如刚才举的那个例子，英国的海关人员可以给南非方面打个电话，说有一架飞机要往你们那儿飞，运载的货物有一点可疑。双方一通气，知道有问题，就可以及早采取措施。约翰逊表示，小武器非法贸易是一个国际性的问题，因而需要一个国际性的对策。第一步就是统一、加强立法，不要给军火商钻空子的漏洞。 cut 5：“例如，那个在英国一个下午两个电话就赚了10万美元的人，他虽然没有触犯当地的任何法律，但他做的事显然是不对的，法律上面有漏洞。这不像在美国，如果你从事军火交易的话，无论你是否住在国外，是否在海外购买武器，直接运到客户那儿，中途根本不经过美国本土，只要目的地是被政府禁止的地区，你就必须为了国家外交政策的需要而事先向政府申请。” 此外，约翰逊表示，加强对飞机注册的控制也是遏制武器非法贸易的一个有效手段，因为大部分的武器都是靠飞机空运。他举例说，在非洲的小岛国赤道几内亚注册的飞机比墨西哥还要多，这是因为赤道几内亚的管制比较松，提供了方便旗。这位由战地记者转为军火走私问题专家的约翰逊还表示，由于当中涉及到巨大的利益，军火走私者会千方百计地阻挠任何试图限制他们的努力，但联合国的这次大会迈出了重要的一步，因为它唤起了人们对这个问题的关注。