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亮点多多《天津市街道办事处条例》将于11月1日起施行

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发表于 2020-10-1 12:07 | 显示全部楼层 |阅读模式

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作者:央视新闻
街道办事处在处理日常工作中,常能见到“管不了,也管不好”的尴尬境地。为街道办事处依法履职、提高基层治理能力和水平提供法治保障,天津市十七届人大常委会第二十三次会议表决通过的《天津市街道办事处条例》,共八章四十八条,将在2020年11月1日起正式施行。

赋权减负,厘清职责和条块关系

1.明确职责范围。依据相关法律法规规定,明确街道办事处组织开展公共服务、承担辖区生态环境保护、组织实施辖区平安建设工作等七项职责,对公共服务、公共管理和平安建设等方面的职责,设专章进一步细化。明确天津市和区人民政府可以根据实际确定街道办事处承担服务经济发展、推动城乡社区建设等职责。

2.明确职责清单制度。规定“区人民政府根据法律、法规的规定,结合本区实际制定本区街道办事处职责清单,并向社会公布”,“未经市或者区人民政府批准,街道办事处不承担职责清单以外的其他职责”。

3.明确赋权。明确了街道办事处对区人民政府有关工作部门负责人的任免、评优评先等的建议权等五项权力。同时对街道办事处在辖区内行使综合执法权作出明确规定。

4.明确条块关系。明确了街道办事处在解决辖区内群众诉求、重大事项处置、联合执法、应急处置等工作中,对区人民政府有关工作部门进行统筹协调、指挥调度。同时明确“应当由市和区人民政府工作部门落实的工作职责,不得转交给街道办事处”。

加强保障力度,提升基层治理能力

1.以制度保障资源、力量向基层下沉。明确了“街道办事处的行政经费和办公用房由区人民政府按照有关规定予以保障”等规定。

2.强化部门的支持和保障。明确“经市和区人民政府批准,街道办事处承担市和区人民政府工作部门交办的临时性事项,需要人员、经费、技术等保障或者业务指导、业务培训的,相关工作部门应当予以提供”。

3.加强综合指挥平台建设。明确“市和区人民政府应当推进基层社会治理综合指挥平台建设,实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测,提升智能化服务管理水平”。

4.明确双向考核评价制度。规定“区人民政府对其有关工作部门进行考核时,应当将群众满意度评价和街道办事处意见作为重要依据”,“区人民政府统一组织对街道办事处的考核,职责清单以外的事项不得列为考核事项。未经区人民政府统一组织,区人民政府工作部门不得对街道办事处工作进行考核”。

(总台央视记者 王烁)

(编辑 唐泽屹)


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