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“上海答卷”不一般,快来“打卡”这份新出炉的健康规划

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发表于 2021-7-16 10:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
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作者:光明网

新华社客户端上海7月16日电(记者 龚雯、袁全)去年以来,面对百年未遇之疫情,上海人民万众一心、众志成城,交出了抗疫斗争不一般的“上海答卷”。站在“十四五”新起点,上海如何建设以人民健康为中心的高品质健康服务体系,如何更好、更快地满足居民健康需求升级和提升获得感,最新公布的《上海市卫生健康发展“十四五”规划》不仅给出了生动阐释,还量化了19项健康发展指标。

上海市副市长宗明15日在上海市政府新闻发布会上表示,上海将全力以赴抓落实、抓推进,为健康上海和增进人民健康福祉作出新的更大贡献。

“一臂之力”助防疫,18岁以上接种率超八成

在疫情防控工作中,上海始终坚持人民至上、生命至上,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,不断完善各项“外防输入、内防反弹”防控措施,落实“人、物、环境同防”要求,紧盯“入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨”等关键点、关节点,抓紧抓实抓细常态化疫情防控,取得了疫情防控重要阶段性成果。

上海根据国家统一部署,自今年3月1日起启动大规模人群接种新冠疫苗以来,截至7月14日,全市累计接种3688.54万剂次,接种覆盖人群1995.57万人,占18岁以上人群的90.3%;1809.15万人完成全程接种,占18岁以上人群的81.9%,上海市新冠病毒免疫屏障正在逐步形成。



上海医务人员在进行新冠疫苗接种。(新华社记者方喆摄)

在做好常态化疫情防控的同时,上海积极构建公共卫生的体系,进一步加强在公共卫生建设领域的投入。去年,上海率先发布了《关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》(简称“公共卫生20条”),制定了疾控体系现代化、公卫体系三年行动计划、人才队伍建设、科技攻关、应急物资保障等5个配套文件,通过了《上海市公共卫生应急管理条例》地方法规,形成了“1+5+1”政策法规体系。

最新发布的《上海市卫生健康发展“十四五”规划》提出“三个总体目标”,其中一个就是“建设成为全球公共卫生体系最健全的城市之一”。

“十四五”期间,上海将从六方面进一步完善公共卫生应急管理体系:一是完善应急指挥体系;二是强化监测预警与快速响应;三是强化应急医疗救治,优化传染病救治资源布局;四是完善应急社会治理;五是强化应急物资保障;六是强化应急医疗保障,在突发重大疫情等紧急情况下,确保医疗机构先救治、后收费,确保患者不因费用问题影响就医。

“一部手机”走医院,数智健康加速跑

全面推进数字化转型是上海主动服务新发展格局的重要举措。

上海市卫健委主任邬惊雷在会上表示,今年以来聚焦“就医难、排队时间长、缺少人性化”等痛点堵点,上海推出“便捷就医服务”数字化转型7大应用场景建设,比如通过精准预约,“挂号难”得到有效缓解,试点单位平均候诊等待在30分钟以内。通过智能预问诊,让患者利用候诊间隙提前录入主诉,方便医生第一时间掌握病情。互联互通互认方面,市、区、社区医院接入率达100%,市级医院互认率达94.2%、区级92%,努力让患者体验到“检查不重复、省钱又省心”。

同时,上海大力推动互联网诊疗与智慧健康服务,已批准设立64家互联网医院,为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务,以及随访管理和远程指导,并不断深化“互联网+社区”服务,开展面向居民的家庭医生签约、健康管理、健康照护、药品配送等智能化服务。



长三角(上海)智慧互联网医院(新华社记者王翔摄)

特别是青浦区在复旦大学附属中山医院等的支持下,依托长三角(上海)智慧互联网医院,搭建了长三角三级专科互联网总医院,会同浙江嘉善、江苏吴江两地共同推动医疗行业治理及服务模式创新,打造互联网医疗、数字赋能健康城区的“长三角数字干线品牌”。

不仅是医疗流程越来越畅通,医保结算也越来越便捷。据上海市医保局局长夏科家介绍,通过上线医疗费报销“一件事”,全市定点医疗机构实现医保“脱卡”支付全覆盖,1100余家定点药店实现手机“刷码”购药。同时还推进“医保电子记录册”建设,让市民“不带本也能就医”。

值得一提的是,目前门诊异地直接结算试点覆盖长三角全部41个城市和9000余家医疗机构,试点经验全国推广。

“一个理念”贯始终,人民城市为人民

2020年,上海市居民主要健康指标保持发达国家和地区水平,户籍人口平均期望寿命达到83.67岁,上海地区婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别为2.66‰、3.66/10万。

“十四五”时期,上海卫生健康发展将深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,推进高质量发展,为人民群众高品质生活奠定健康基础。《规划》提出19项发展指标,比如到2025年人均健康预期寿命达到71岁以上、常见恶性肿瘤诊断时早期比例达到37%以上、平战结合医院储备床位数达到8000张以上、三级医院复诊患者中使用互联网医疗的比例达到10%以上等。

为了不断满足居民的健康升级和获得感提升,《规划》突出了5个“更加注重”,比如更加注重服务城市发展,更加注重优质医疗资源扩容和均衡布局,更加注重体制机制创新等。



徐汇区天平街道宛平居委会工作人员帮助有需要的老年人在线预约新冠疫苗接种(受访单位供图)

据悉,上海将在五个新城推进8个市级医院项目,今年建设30家示范性社区康复中心,让居民能够在“家门口”享受优质的康复医疗服务。

“无论是构建多层次医疗保障体系,还是推动医保制度改革,都要把群众的感受和体验作为我们工作的出发点,让群众通过改革有更多获得感。”夏科家说,下一步将结合《规划》,既根据经济发展水平和基金承受能力,稳步提高基本医保待遇;又统筹推进基本医保、补充医保、商业健康保险、医疗救助、慈善捐赠、医疗互助等多层次医保高质量协调发展,为广大市民提供更加公平、更高质量的医疗保障服务。

除了高品质健康服务,健康科技创新是建设全球健康城市的重要板块。“医学的每次进步都是最温暖的科技进步,医学的每次重大突破都温暖了无数的患者。”上海市科委副主任朱启高说,截至目前,上海累计承担国家新冠肺炎应急科技攻关项目45项,拥有5款核酸检测试剂,1款抗体检测试剂,数量居全国前列;3家单位的抗体药物研发获国家支持,mRNA疫苗、灭活疫苗、重组蛋白疫苗等多个技术路线的新冠肺炎疫苗研发取得积极进展。此外,形成了新冠肺炎救治的“上海方案”,有效提高救治成功率。

朱启高表示,“十四五”期间将坚持数智驱动、融合发展,打造上海医学科技创新路线图。比如加快促进医学与相关学科深度融合,聚焦癌症、心脑血管疾病、内分泌代谢疾病、罕见病等,加快精准医学突破;继续加强公共卫生科技攻关能力建设,建设市重大传染病和生物安全研究院、市传染病与生物安全应急响应重点实验室;大力发展数字化、高水平临床研究等。(完)

来源: 新华社

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