专家：推进并购重组注册制改革 利于提升审核效率和市场各方获得感

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作者：证券日报

本报记者 杜雨萌

作为资本市场存量资源优化配置的重要方式，近年来，监管部门正持续加大对并购重组市场化的改革力度。

据证监会新闻发言人高莉7月16日介绍，为进一步发挥资本市场并购重组主渠道功能，证监会以证券法修订、注册制改革为契机，深入推进并购重组市场化改革。具体为，一是简政放权，压减行政许可事项；二是服务多元融资需求；三是推进并购重组的注册制改革。下一步，证监会将不断优化并购重组监管机制，促进上市公司质量全面提升。

华兴证券（香港）首席经济学家庞溟告诉记者，推进并购重组注册制改革，是稳中求进地在全市场、全流程、全链条继续推动实施注册制改革以及监管监督机制改革的重要一步，有利于不断提升其审核效率和市场各方改革获得感，构建高效透明的资产重组审核机制，支持上市公司通过并购重组壮大主业、做优做强、提升质量，服务经济社会高质量发展。

《证券日报》记者根据证监会官网和沪深交所官网发布的数据统计显示，今年以来截至7月18日，证监会共收到26单企业并购重组项目申请，其中，1单已获并购重组委审核通过。结合年内证监会并购重组委审核的18单并购项目看，15单已获通过，3单被否，并购重组过会率为83%。

再从注册制下的并购重组看，今年以来截至7月18日，创业板共收到7单企业并购重组项目申请，从审核状态来看，1单处于新受理，2单已问询，3单中止，以及1单已撤回；科创板新增1单企业并购重组项目申请，目前的审核状态为已回复。也就是说，年内注册制维度下共新增8单企业并购重组申请。

记者注意到，为切实发挥并购重组提升上市公司质量的功能作用，6月22日，沪深交易所分别发布新修订的《上海证券交易所科创板上市公司重大资产重组审核规则》《深圳证券交易所创业板上市公司重大资产重组审核规则》（以下统称《审核规则》）等有关业务规则，明确设立并购重组委，规定并购重组委的职责，以及上市公司并购重组审核标准、程序等。

“随着注册制改革的深入推进以及并购重组制度的逐步完善，预计未来在坚持底线思维、有效防控风险的前提下，并购重组审核工作的质量和透明度有望再上一个新台阶，且并购重组的数量、规模、质效以及合规化程度也将不断提升。”庞溟特别提醒，在并购重组注册制标准、进程、结果和监管措施全链条公开透明的前提下，上市公司和中介机构需要真正具备与注册制相匹配的理念，需要严把申报项目信息披露质量关和并购重组标的资产质量关，让投资者看得见、看得清、看得懂。

（编辑 乔川川）