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[江苏] 江苏一地出台政策“宽容失误者”

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发表于 2021-9-8 16:18 | 显示全部楼层 |阅读模式

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作者:上观新闻

8月30日,江苏自贸试验区连云港片区正式发布两份文件。其中一个是《自贸试验区制度创新容错纠错暂行办法》,目的是鼓励支持连云港各级党政干部在自贸试验区建设中放下包袱、轻装上阵,先行先试、突破创新。该暂行办法导向鲜明——允许试错,宽容失误,并明确提出“保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者”。

该暂行办法对“容错纠错”情形进行界定,其中,可分为容错免责、容错追责和不予容错三种情形。

对被认定容错免责的,各类考核考察、提拔任用、职级职称衔级晋升、评先评优、表彰奖励、党代表、人大代表、政协委员等资格均不受影响;对被认定容错追责的,可以酌情从轻、减轻处理。处分期或影响期满后根据工作需要和干部的德才素质、现实表现,按照有关规定,及时合理安排使用。对被认定不予容错的,按相关规定追究责任。

在允许试错的氛围中,连云港片区自获批两年来,取得一系列制度创新和经济发展成果。截至今年7月底,江苏省定任务涉及连云港128项,有效实施率达95%;形成制度创新成果91项,其中“创新多式联运协同监管服务体系”以专家评分第三的成绩,入选长三角自贸试验区十大制度创新案例。自获批以来,累计实际利用外资4.5亿美元,年均增长56.5%;外贸进出口总额264.3亿元,年均增长103.5%;片区企业数超10500家,较获批前增加8.4倍。

在制度创新方面,连云港首创的中欧班列“保税+出口”集装箱混拼模式,打破保税出口货物与国内一般贸易出口货物单独装箱、凑整发运的限制;推行中韩陆海联运甩挂运输“车货不分离”一体化通关模式,进出口安全性和时效性大幅提升;探索国际班列集装箱“船车直取”零等待,将理货、海关、铁路等各环节手续前置,集装箱从船到车始终“不落地”,中转作业时间、单箱中转成本相比之前分别压缩75%、60%,该创新成果正全国推广。

有了一系列制度创新加持,连云港的国际班列正做强优势,自2015年班列开行以来,已累计开行突破4000列。8月28日凌晨,一列满载光伏产品组件的中欧班列从连云港中哈物流基地发出,目的地为德国杜伊斯堡,最终产品将分销到德国、荷兰等地。这是2015年开行“中国(连云港)—德国(杜伊斯堡)”中欧班列以来,首次实现单一货种整列发运。连云港新丝路国际集装箱发展有限公司运营部经理钱明军说:“与以往通过海路运输至欧洲需要45天相比,铁路运行时间仅需15天左右,在海运运费高涨情况下,铁路的优势就凸显出来了。”这也是继本月25日波兰班列首发后,4天之内发出的第2个欧洲整列,创造连云港中欧班列发运新纪录。

栏目主编:孔令君 文字编辑:孔令君
题图:连云港的国际班列准备发车
来源:作者:江南

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