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[浙江] 夹在浙江两座最强城市间,绍兴如何从“被虹吸”转变为溢出

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发表于 2021-10-27 13:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

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作者:第一财经
一边是杭州,一边是宁波,夹在浙江这两座最强城市之间的绍兴,长期处于“尴尬”的地位。

随着城市群的发展,客观存在的虹吸效应将逐步转变为溢出效应——这句绍兴市委书记马卫光在2年前接受第一财经专访时说的话,正在现实中呈现出越来越明显的趋势。打造生物医药和集成电路这些科技产业的平台,成为了当地近年来加速承接溢出效应的路径。

打造凝聚核

23日,第十届中国医药生物技术论坛在绍兴拉开帷幕。作为子活动之一,在24日召开的首届中国医药生物技术成果转化交易会上,绍兴健康新城控股有限公司总经理李小平告诉第一财经,几乎每一个地方的高新园区,都将生物医药作为主导产业,而绍兴打造健康新城,目的就是要打造一个立体的凝聚核,在承接上海、杭州等地产业转移的同时,抓住时机吸引高端生物医药产业的人才、技术、资金和项目。

“生物医药产业的特点是门类众多、产业链短而庞杂、产业集聚更多地表现为扎堆型生态系统,而不是其他制造业那样的长链拉动型,产业发展繁荣的逻辑不一样。”李小平表示,因此,这一产业的集聚,对环境、人才、资金和市场提出了更高的要求。长三角凭借较高的人口密度、强劲的消费市场、优秀的营商环境和强大的资本能力而打造出了不少的生物医药产业高地,比如上海、苏州和杭州等,而绍兴的机遇和潜力也正在于其所处的地理位置。

随着长三角一体化和杭绍甬一体化的发展,位于长三角一体化中心地带、杭州湾大湾区重要枢纽的绍兴,近年来全面实施深度接轨上海行动,推进杭绍同城化发展,让更多的企业和高端人才愿意来到绍兴、留在绍兴。

作为这座健康新城的所在地,绍兴滨海新区生物医药产业2020年工业产值达341亿元。随着越海百奥、尚科生物等大项目的陆续投产,预计到2025年,生物医药工业产值将达1000亿元以上。该新区先后引入国家级、省级、市级领军人才50余名,国家级领军人才创业团队7个,目前有3项国家一类新药证书,进入临床阶段的一类新药15个,其中6个取得国家重大专项支持。

绍兴滨海新城管委会常务副主任胡文炜在当天的交易会上提出,近年来,我们将生物医药确立为重点发展的主导产业,聚焦全生命健康周期,围绕细分赛道招引一批头部企业项目,谋划构建细胞治疗谷、创新医药谷、智能康复谷、营养健康谷等“四个特色产业谷”,高端生物医药产业平台列入浙江省第二批“万亩千亿”新产业平台培育名单。

“在生物医药产业,头部企业项目不会带来像其他产业那样大的拉动作用,但会带来非常强的示范效应,从而加快产业集聚。”李小平说。在他看来,除了“面上”承接北京、上海、深圳、杭州等地产业溢出外,绍兴发展生物医药产业,也要从“点上”尝试引领和突破,构建自己独特的“虹吸”优势,比如再生医学、医美、精准医疗以及传统中医药的技术创新,就可能成为突破点。

打造“小张江”

不只是生物医药,绍兴近年来在集成电路产业亦“初步走出了一条集成电路全产业链发展的新路子”。

截至2020年底,从中芯绍兴起步,绍兴滨海新区已经集聚起集成电路相关规上企业98家,集成电路及相关产业产值突破300亿元。

作为浙江省“腾笼换鸟”工作考核“七连冠”的城市,绍兴成为了全国和浙江推进产业转型升级的一个缩影,背后的动力离不开集成电路和高端生物医药两大“万亩千亿”产业——2020年,绍兴集成电路、高端生物医药产业产值分别同比增长60%、63.5%。

绍兴集成电路产业园管委会主任任宇此前告诉第一财经,绍兴在集成电路整个产业链的引进和整体规划上,号称“(上海)小张江”,这也成为他们吸引相关企业落地的重要招牌。

马卫光在此前的采访中提出,在长三角一体化中,如果上海是龙头,杭州、宁波和苏州这类城市处于第二能级,那么处于第三能级的可能就是像绍兴这样的城市,“比如我们在引入项目时,重点是把高端制造引入绍兴。原创性研发可以留在大城市,而应用型研发是技术活儿,大城市养不起,适合到绍兴这种城市”。

浙江省人民政府咨询委员会学术委副主任刘亭认为,区域一体化将加剧城市间的竞合,所谓的虹吸效应总是客观存在的。正确应对的方式,是着力培育自身独特的竞争优势,全力形成自己的制高点,从而努力实现从梯度的被动承接,向高水平深层次的互动交流、互补合作转变。
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