欧洲又将出现难民潮焦虑？500万阿富汗人恐北上 土耳其希腊光速建墙

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作者：财联社
财联社（上海，编辑 潇湘）讯，本周四，喀布尔机场的爆炸声再度将全球的目光投向了眼下地球上最动荡危险的国家——阿富汗。随着距离美国拜登政府设定的驻阿美军完全撤离最后期限仅剩下最后四天的时间，目前仍有约千余名美国人尚未能够从阿富汗撤离，而数以千万计的阿富汗民众，则更是注定将迎来风雨飘摇、充满危险乃至生死未知的前途命运。

与此同时，在欧洲大陆，对“美国撤军、欧洲买单”的担忧正日益升温。阿富汗的战火和政权变更，势必将引发一波前所未有的阿富汗移民潮，可能有数十万甚至数百万的难民和移民，离开这个饱受战争蹂躏的国家一路北上。这再度唤起了不少欧洲民众和政坛人士，在数年前中东难民潮高峰时的痛苦回忆！

德国内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)近期就表露了对阿富汗难民涌入欧洲的忧虑。他预计，多达500万人将试图离开阿富汗前往欧洲。这一难民数字如果成为现实，将使2015年的难民危机相形见绌——当时也不过只有100多万来自非洲、亚洲和中东的难民前往欧洲。

同样提到500万这一数字的，还有俄罗斯智库The Strategic Culture Foundation前资深编辑Finian Cunningham。他预计，目前阿富汗的3800万人口中估计有500万流离失所者，寻求跨越欧盟边境的阿富汗难民数量可能超过过去六年中从叙利亚、伊拉克、利比亚和阿富汗涌入欧盟的难民数量。

据欧盟估计，自2015年以来，大约已有57万阿富汗人(几乎全部是年轻男性)向欧盟申请庇护。2020年，阿富汗是欧盟第二大庇护申请来源国，仅次于叙利亚。

这些阿富汗难民和移民中，许多人特别难以同化或融入欧洲社会，犯下了数百乃至数千起犯罪案件。而可以预见，如果未来再有数以百万计的阿富汗人来到欧洲，无疑将给欧洲各国带来更大的社会动荡。

欧洲政坛：反对接纳难民声音高涨

像往常一样，内部向来并非铁板一块的欧盟27个成员国，如今在如何应对即将到来的移民洪流问题上也存在分歧。

一部分国家领导人表示，他们有接受大量阿富汗移民的人道主义义务。而另一部分政界人士则认为，欧洲不应再对这些难民敞开大门，现在是伊斯兰国家承担责任的时候了。不过值得一提的是，与几年前难民潮刚刚爆发时相比，如今后者的声音明显要比前者响亮得多。

欧盟委员会(European Commission)主席冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)近期表示，欧盟有“道义责任”收容逃离塔利班的难民。但许多欧盟成员国的领导人并不赞同这种说法。

在奥地利，总理库尔茨(Sebastian Kurz)已誓言他的国家不会再接受任何阿富汗难民。奥地利近年来接收了4万多阿富汗人(这是欧洲第二高的数字，仅次于接收了14.8万阿富汗人的德国)。

在接受奥地利电视台Puls 24采访时，库尔茨表示，奥地利已经对阿富汗做出了“不成比例的巨大贡献”。“我显然反对我们现在接收更多的人。这在我担任总理期间不会发生。对我们国家来说，接纳那些无法融入社会的人会产生大问题，”库尔茨称。

奥地利内政部长Karl Nehammer与外交部长Alexander Schallenberg此前则发表了联合声明，呼吁将在奥地利非法居留的阿富汗人驱逐到伊斯兰国家。根据欧盟的法律，他们不能被遣返回阿富汗。“如果驱逐出境因为《欧洲人权公约》对我们施加的限制而不再可能，那么必须考虑替代方案。遣返往阿富汗周边地区是一种可能。当然，这需要欧盟委员会的支持。”



Nehammer在接受采访时表示，驱逐出境应该被视为安全问题，而不是人道主义问题。“作为内政部长，我主要向那些生活在奥地利的本国公民负责。最重要的是，要长期保障社会和平和国家福利。”

Österreich 24近期公布的一项民意调查显示，近四分之三的受访者支持奥地利政府在阿富汗移民问题上采取的强硬立场。

斯洛文尼亚目前正担任为期六个月的欧盟轮值主席国。该国也已表示，欧盟不会允许阿富汗移民激增。

斯洛文尼亚总理Janez Janša在推特上写道，“欧盟不会为阿富汗开放任何欧洲人道主义或移民通道。我们不会允许2015年的战略错误重演。我们只会帮助那些在北约行动中帮助过我们的人，以及保护我们外部边境的欧盟成员国。”

攸关大选：难民潮成为多国选战焦点

在德国，来自阿富汗的难民话题，已经成为了定于9月26日举行的联邦议院选举前选民们的一个关键聚焦点。

对此，德国总理默克尔领导的基民盟(CDU)秘书长齐米亚克(Paul Ziemiak)强硬地表示，德国不应再采取2015年推行的开放移民政策，当时默克尔政府允许100多万来自非洲、亚洲和中东的移民进入德国。在接受德国当地电视台采访时他指出，“我们很清楚，绝不能重蹈2015年的覆辙。德国接纳难民解决不了阿富汗问题。”

目前，基民盟总理候选人拉舍特(Armin Laschet)在阿富汗问题上仍保持沉默，社会民主党(SPD)总理候选人肖尔茨也同样如此。相比之下，曾呼吁给气候难民发护照的绿党则对难民持相对开放的态度。绿党总理候选人贝尔博克(Annalena Baerbock)呼吁德国接收5万多名阿富汗人。“我们必须接受这一点，”她在接受ARD电视台采访时说。

在法国方面，法国总统马克龙(Emmanuel Macron)正呼吁欧洲协调应对，防止阿富汗大规模移民涌入。“阿富汗的不稳定很可能会增加非正规移民到欧洲的人数……欧洲将无法独自承担当前局势的后果。我们必须妥善规划并保护自己，防范大规模的非正规移民流动。”

法国将于2022年4月举行总统选举，在民调中与马克龙支持率不相上下的民粹阵营领袖勒庞(Marine Le Pen)已强硬表示，法国应该对阿富汗难民的大规模移民说“不”。在她的政党网站上有一份请愿书——“阿富汗：对新的移民高速公路说不”。



请愿书指出，“一些法国大城市的市长已经宣布了他们欢迎难民的计划。在我们看来，这对他们的同胞带来了明显的风险。而对我们而言，最重要的是保护同胞。”

难民启程：土耳其希腊光速建墙

目前，数千名阿富汗移民已经率先抵达了欧洲多国，包括比利时、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、匈牙利、爱尔兰、立陶宛、卢森堡、挪威、波兰、葡萄牙、塞尔维亚和瑞典等。

而作为中东难民进入欧洲的主要门户之一，土耳其政府正在沿其与伊朗的边境修建一堵295公里(180英里)长的边境墙，以防止来自阿富汗的新移民涌入。

土耳其总统埃尔多安表示，如果阿富汗和伊朗不能确保边境安全，新一轮移民潮是“不可避免的”，土耳其不会成为阿富汗难民的“难民仓库”。

他指出，“我们需要提醒我们的欧洲朋友这个事实：欧洲已经成为了吸引数百万人的中心，欧洲不能为了保护本国公民的安全和福祉而严格封锁边境，从而置身解决阿富汗难民问题的事外。土耳其没有责任或义务成为欧洲的难民仓库。”

此外，在欧洲南部地区的希腊，由于政府担心2015年的难民危机重演，希腊政府也已经在与土耳其的边境竖起了40公里(25英里)长的围栏，并安装了新的监控系统，以阻止阿富汗移民试图从该国进入欧洲。近年来，希腊一直是非洲、亚洲和中东移民进入欧洲的关键门户。



希腊移民部长Notis Mitarachi表示，欧盟需要发出“正确的信息”，以避免出现“欧洲无力承担的”新的移民危机。他强调称，“我们国家不会放任成为阿富汗非法移民进入欧洲的门户。”

毫无疑问，在新冠疫情依然迟迟难见终结迹象的背景下，难民问题正再度考验着欧洲的“团结”。在2016年，当时欧委会为了体现团结互助搞出了“难民配额”制，结果遭到多数东欧及中欧成员国的反对，欧盟内部在难民问题上的矛盾由此不断加深。

而这一回，当越来越多欧洲政坛的主流声音开始对难民潮说“不”，欧洲也许正在这一问题上变得更为“团结”，只是一路上颠沛流离、九死一生的阿富汗难民们，又将何去何从呢？

显然，最该回答这一问题的，将是在20年前制造了阿富汗战争，却又在20年后黯然收场留下一片满目疮痍、民不聊生“烂摊子”的美国政府！