明年是西湖“申遗”关键年 西湖今后可能要适当限客

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据《今日早报》2009.12.26 报道 美丽的西湖，每年都会吸引成千上万的中外游客。而明年，正是西湖申遗的关键之年。为更好地保护西湖，该不该适当限制游客数量？

　　昨天，一份《杭州西湖文化景观保护管理办法(修订草案)》正式提交杭州市政府常务会议审议。杭州市长蔡奇表示，从实际保护西湖的角度出发，对进景区游客的规模今后要适当合理控制。

　　申遗已进入关键阶段

　　去年11月30日，《杭州西湖文化景观保护管理办法》正式施行，对西湖文化景观保护起到了很好效果。

　　不过，随着西湖申遗工作的逐步深入，世界遗产中心专家提出，为突出西湖文化景观的核心价值，西湖文化景观的保护对象宜作部分调整，各类保护对象的保护要求也应更加具体。

　　目前，西湖申遗文本已经进行了相应的修改和完善。为了与西湖申遗文本等一致，需对原来的《办法》进行修改，原来的“西湖文化景观保护区”全部改成“西湖文化景观遗产区”。

　　自然生态将成保护对象

　　这次的修订草案更加突出了西湖文化景观“唐宋以来不断演变成形”的特征，明确西湖的自然山水除了湖泊、丘陵，还包括自然生态，也就是西湖盆地特有的湿润温和小气候及其从森林向湿地过渡的植被景观特色和樟、枫等树龄达300年以上的古树名木。

　　同时，南宋以来并传衍至今的春桃、夏荷、秋桂、冬梅“四季花卉”观赏主题，沿西湖堤、岸桃柳相间的特色景观等也被首次列入了西湖特色植物景观范围。

　　对于古树名木的保护，蔡奇提出了更高的要求，凡是100年以上的古树都要好好保护。

　　严格控制湖东城市建筑

　　修订草案规定：西湖文化景观保护管理应当以真实、全面地保存并延续遗产历史信息及全部价值为目的，确保遗产的真实性和完整性。

　　同时，按照世界遗产保护的相关规定，这次又提出了更加明确具体的要求，将限定城市发展对遗产的负面影响，严格限定建设规模。如加强湖东城市建筑立面的建设控制包括高度、色彩和体量，确保与吴山、宝石山在天际轮廓线上的协调过渡关系。

　　西湖今后可能要限客

　　这次的修订草案，还提出严格控制西湖文化景观遗产区内的环境容量、游览接待规模，对进入西湖文化景观遗产区行驶的船舶、机动车辆进行限制。

　　“从实际保护的角度来讲，目前景区的交通压力非常大，对进景区游客的规模今后也要适当合理控制。”蔡奇说。

　　早在2006年8月，《杭州市旅游业“十一五”发展规划》曾提出：“对西湖等重点旅游区，将组织专家编制旅游容量人均规模指标的测算手册，实施最佳容量与极限容量控制措施。”西湖究竟该不该限客？当时曾有过争议。

　　据测算，西湖景区的最佳客流容纳量是每年3000万人次左右。不过近年来，西湖景区的年客流量已接近最佳客流容纳量。西湖景区曾创下一天游客量200万人次的纪录。去年“十一”黄金周，西湖共接待中外游客379.39万人次，同比增长1.08%。

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西湖是开放景区，如何才能限客呢？ 还是先把机动车限了吧。