延长退休年龄几家欢喜几家愁 专家：不宜一刀切

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延长退休年龄几家欢喜几家愁 专家：不宜一刀切

http://www.enorth.com.cn　 2010-09-15 12:35

　　内容提要：日前，人保部副部长王晓初表示：“到2035年，我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。”他同时表示：“对是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况。”此言一出，立即在社会上掀起了不小的波澜，关于“是否应该延长退休年龄”的话题再度引发热议。


　　天津北方网讯：日前，人保部副部长王晓初表示：“到2035年，我国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。”他同时表示：“对是否延长退休年龄还在研究，需综合考虑人口结构和就业情况。”此言一出，立即在社会上掀起了不小的波澜，关于“是否应该延长退休年龄”的话题再度引发热议。有网站统计，目前关注此事的网民已达到几十万人。
　　其实，“晚退”引发的争论早已有之。2009年，包括人社部在内的一些高级官员和各地知名专家还曾提出采取“小步渐进”方式延长劳动者的法定退休年龄，也就是说“每三年延迟1岁，逐步将法定退休年龄提高到65岁”。然而，也有很多人对此持反对意见，一位下岗职工感叹说：“一把年纪工作多难找啊，就盼着退休能领到养老金，如果再延迟退休，我们的日子就更难过了。”
　　【推迟原因】
　　“晚退”缓解养老金收支压力
　　为什么要延长退休年龄？原因在于应对老龄化。当前，在我国社保体系中，养老保险面临的难题较多，养老金缺口巨大。有专家测算，如果延迟退休，本该拿养老金的人不仅不拿钱，还要继续缴纳养老金，这样一来，退休年龄每延长一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。因此，“晚退”可以说是缓解养老金收支平衡压力的一剂“猛药”。
　　【本市现状】
　　实际退休年龄远低于现行标准
　　那么，职工的法定退休年龄真的会延长吗？市人社局一位不愿透露姓名的资深人士对此的第一反应是：“目前，职工的实际退休年龄已经远低于现行的退休年龄政策，再延长退休年龄是不太可能的。”
　　据了解，我国实行男女退休年龄不同的政策：男职工60岁，女职员55岁，女工人50岁。这一规定从1958年起定型，一直沿用至今。而在实际操作中，由于子女顶替父母工作、内退、下岗、买断以及一些特殊原因造成提前退休的情况，使包括本市在内的许多城市，职工实际退休年龄远低于国家现行的退休年龄。因此，一些资深人士表示，在现行退休年龄规定都没有实现的情况下，更不要说实行延长退休年龄的政策了。
　　【专家观点】
　　不宜“一刀切”建弹性退休制
　　天津市社科院专家郝麦收表示，我国应该建立有差别的退休制度，也就是说，不同的工种或职业，应该规定不同的退休年龄，不宜简单“一刀切”。比如，一位专攻尖端科技的教授，60岁正是他工作的“黄金阶段”，如果规定他退休，可能就是在浪费人才。其实，大部分科研工作者都是如此，他们大多拥有博士以上学历，毕业时就已经接近或超过30岁了，而一般市民从22岁左右就开始工作了，所以可以让这些科研工作者适当延长退休年龄，继续发挥作用。如果是在一线工作的劳动者，超过60岁就已经无法在从事大量体力工作了，所以不应再延长他们的退休年龄。
　　对此，国家有关部门也表示，在明确最低退休年龄的基础上将研究建立弹性退休制度，建立养老金水平与退休年龄密切挂钩的计发办法，遏制不合理的提前退休现象。
　　新闻深读
　　谁在打延迟退休的算盘？
　　事业单位垄断企业职工：
　　退休后收入“打折”多
　　调查发现，一些在垄断企业就职的职工以及在事业单位身居要职的人士，绝大多数对延长退休年龄持肯定态度。首先，这些人主要从事技术管理等脑力劳动，即使到了法定退休年龄仍能胜任现在的工作。而更重要的是，这些人在岗和退休的待遇差距很大，一旦退休，收入就严重“打折”，因此，他们希望能晚一点退休。
　　劳动保障部门的有关人士也坦承：“在事业单位就职的，特别是担任中层以上领导职位的人，最不愿意按现行规定退休，因为在职的收入远远高于退休金。”
　　高级知识分子：
　　事业巅峰期退休太可惜
　　不少高级知识分子、科学家、高层管理人士以及专业技术人才普遍认为，现在的退休年龄正是他们在岗位上出成绩的年龄，因为正处在事业的顶峰不愿意退休。一位专家级妇产科医生表示，现在患者到医院都希望找专家、主任医师，但一般来说，要成为主任医师、专家，年龄都在五六十岁左右。可遗憾的是，当他们的经验和资历达到这个水平的时候，却也到了退休年龄。
　　南开大学应届博士生小于给记者算了一笔账：以正常的读书年限计算，博士生走上工作岗位时已近30岁，如果55岁退休，在岗时间只有25年左右，而55岁正是一个人经验成熟、工作得心应手的阶段。“如果在贡献期就让我退休，不再为社会产生直接效益，等于浪费了巨额国家资产。”
　　离退休返聘人士：
　　姜是老的辣年轻人难替代
　　调查发现，赞成延长退休年龄的人，大都是在管理岗位、科研岗位、技术岗位。在日前本市举办的一场人才招聘会上，离退休人员就成为部分用人单位争抢的“香饽饽”。有企业明确表示：“本公司欲招聘技术娴熟的车间技术人员，月薪2500元至3000元，退休老工人优先。”
　　“离退休人员返聘并非是和大学生抢饭碗。”62岁的高级设计师白先生认为，返聘人员在原有岗位上发挥着年轻人无法替代的作用，实现了人才资源配置的最优化，“返聘离退休人员可以起到传帮带作用，把长期积累的经验传授给年轻人，帮助年青一代的快速成长。”
　　延迟退休动了谁的利益？
　　下岗失业者：
　　缴费增加负担更重
　　下岗后做了两年保洁员的赵大姐表示，自己下岗后每月打工收入才900元钱，还要缴430元的养老和医疗参保费：“我再熬个几年就可以领退休金了，但如果延迟退休，那我岂不是还要再多苦好几年？”和赵大姐一样，不少下岗、失业人士都表示，由于年龄大、缺少一技之长且大多患病，想找份工作非常不容易，就盼着早日退休，领养老金维持生活。如果延长退休年龄，就意味着，他们还要从自己并不多的收入中，拿出更多的钱缴纳养老费用。
　　待业大学生：
　　老人不退新人没位
　　“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。”应届硕士毕业生陈奇说，他很想进国家机关或是事业单位工作，可很多单位根本没有空缺的编制，新人根本进不去，如果再实行“晚退”，大学生的就业形势就会更加严峻。
　　用人单位：
　　老员工太多增加成本
　　很多用人单位也不赞成“晚退”。为了减少用人成本，不少企业一方面让有技术专长或管理能力的老职工退休后返聘；另一方面，让普通职工尤其是年龄偏大的职工准时退休，甚至早退，以便空出岗位引入新人。
　　一家私营企业的负责人表示，老员工的工资是新员工的两倍，高龄员工准时退休肯定可以减少支出，也可以节省高龄雇员较高的社会保障税费支付和企业年金缴费，何不腾出费用招更有创造力的新人？