德国贫困研究：城市贫民蔓延，东西差异不大

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谈起德国的东、西部差异，许多德国人的既定印象依旧是西部富有、东部贫穷。德国经济研究所的一份报告则推翻了这样的说法，认为许多大城市更需要反贫困政策。

柏林围墙倒下近25年后，"新"联邦州和"旧"联邦州在过去数十年内出现剧烈转变。在这段时间里，许多资金流向德国东部，每年有数十亿欧元投入基础建设以及财政支持不足的社区。究竟这些资金对人民起了什么帮助？德国东西部的差异是否依然巨大？

要判断德国人的生活状况，必须更仔细地分析其税后收入所能真正负担的消费。德国联邦统计局对欧盟27国国民收入水平进行了统计调查。德国经济研究所本周一（8月25日），发表了有关德国收入贫困问题的研究报告。

该研究所所长许特尔(Michael Hüther)认为，新旧联邦州的差距并没有人们想象中的大。最大的差异并不存在于东西部，而是在城市与乡村地区之间。他相当确信，"反贫困政策的着眼目标是大城市"。"若我们不将区域政策集中在大城市上就会产生问题。"-----城市更需反贫困政策。

在德国东部的许多地区，因为租金低廉等原因，生活成本不像西部那样昂贵。这意味着：即便东部民众的收入较少，他们能购买的物品却更多。德国对"贫穷"的定义是每月可供花费的金额少于870欧。但在德国东部，870欧可比在德国西部经用多了。生活在慕尼黑的单身人士需要1030欧，才能负担和平均德国民众相同的生活水平。

高风险族群
研究结果也显示，城市中普遍存在较多高风险族群："失业者、单亲父母、具移民背景的家庭，这些群体的收入一般上较低。" 许特尔认为，德国政策应该集中关注上述需要更多支持的群体，从而有效解决贫困问题。

而这也表示德国有必要重新规划"团结协议"，将目标从东部的乡村地区转移至科隆等大城市，以及人口稠密的鲁尔区等地。根据过去的团结协议，为帮助东部重建，政府每年向东部地区提供数十亿欧元的援助款，而该份协议将在2019年告终。

德国经济研究所估计，过去数年里，城市的贫困问题日益严重。该研究所指出，大城市居民的消费能力平均比乡村地区人口逐渐降低，而后者的购买力相对稳定。统计数据显示，乡村地区约有14%的人口"购买力低下"，而城市中的比例则为22%。此一情况在科隆、多特蒙德和杜伊斯堡特别严重，法兰克福或汉诺威也存在类似问题。

科隆研究贫困现象的学者布特维格尔（Christoph Butterwegge）认为，德国经济研究所的研究结果并不出人意料。该研究所认为，德国通过的全境8.5欧元的最低工资对于东部地区已经过高。德国经济研究所的报告指出："在德国东部，7.9欧的最低薪资已经足够。" 布特维格尔则称，若政府听从此建议，则可能造成社会不公。要解决贫困问题，必须探讨富裕人口的情况，以及如何公平分配财富。

采编自 DW Chinese