德国首个联邦州推翻了新交规的处罚目录，已经被罚的司机怎么办？

袖底香

对德国司机来说是个好消息：由于法律表述形式上的错误，新的《道路交通法》中有争议的处罚目录将失效。德国已经有第一个联邦州恢复到原来的处罚标准。

联邦运输部长舒尔（Andreas Scheuer）主导了德国《道路交通法》的修正案，修正案旨在加强骑自行车者的权利，并对一些交通违规情况加大惩罚。其中最具争议的就是市内超速超过21公里/小时和市外超速超过26公里/小时，除了昂贵的罚款和扣分措施外，还会被禁驾一个月。新交规简直就是驾照杀手。司机和汽车俱乐部纷纷提出抗议，而联邦运输部长也于5月中旬发出信号，表示希望推翻有关驾驶禁令这种“不成比例的”规定。终于，在修正案生效两个月后，联邦运输部要求联邦各州再次采用旧的处罚目录。而现在萨尔州是第一个宣布恢复旧的处罚目录的联邦州。据媒体消息，石勒苏益格-荷尔斯泰因州也在制定相应的法规。

修正案突然停止的正式背景是一个形式上的错误，而这个错误已经导致许多人提出投诉。一些地方法院已经进行了相关的诉讼。但是，目前各交通运输部的代表尚未就全德解决方案达成共识。

例如下萨克森州，根据修正案下达的罚单仍然有效。但是那些受影响的人也可以上诉。内政部长皮斯托里乌斯（Boris Pistorius，SPD）对交通部的反复提出了批评。。他继续支持收紧对超速的处罚：”疯狂超速是造成道路死亡案例的首要原因。我们应该致力于我们人民的福祉，而不是听从一些大胆说客的意见。”

图林根州基础设施部长霍夫（Benjamin-Immanuel Hoff）也表示，舒尔在此事上的行动“令人恼火”。这位左翼政客解释说：“现在没有理由撤回这些规定。公民应该期望法律法规能够持久。”

而联邦运输部长计划进行新的改革尝试，联邦运输部目前正在为此类案件制定全德性解决方案。它还计划不久就道路交通法规的必要更改提交新的提案。
备受争议的修正案本来于4月底生效，可是现在看来非常”短命“。

ADAC指出了错误
ADAC驾驶俱乐部也表示了关注。因为修正案违反了对《基本法》的所谓引用。德国律师协会交通法工作组的交通律师Daniela
Mielchen解释说：在发布法规时，必须说明立法者所依据的法律依据。出于法律上的明确性和法律确定性的原因，似乎有必要将整个法规视为无效。”而在修正案的序言中（《道路交通法规》的改革案）没有提及授权中允许更改驾驶禁令的部分。”根据ADAC的说法，授权基础的不完整引用至少意味着修正案在驾驶禁令部分是完全无效的。而是否会导致整个修正案都无效，则还在争议中。

司机如何捍卫自己！

a）收到罚单甚至面临驾驶禁令的司机怎么办？
对处罚决定提出上诉，并指出实施驾驶禁令是非法的。在任何情况下都可以提出异议，并且法律决定可能会延迟到下半年，直到新版《道路交通法》生效。基本根据《刑法》第2条第（3）款：“如果改变了适用的法律，则应采用最温和的法律。”


b）如果处罚通知书已经具有法律约束力了怎么办？
如果包括驾车禁令在内的处罚通知书已经具有法律约束力，但驾照还没有上缴，则可以申请延期执行。

c）如果驾照已经上缴了怎么办？
由于驾驶禁令是非法的，因此可以申请撤销决定。但是，由于申请撤销的时间通常比吊销驾照的时间还长，所以，对这些司机来说，基本没有什么变化。

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