北京将打造具有国际竞争力数字贸易港

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作者：新京报


9月5日，服贸会，北京经开区展区，观众在参观数字多宝木鬲。新京报记者 李木易 摄

昨日，全球化智库(CCG)与北京商务局联合主办2020中国国际服务贸易交易会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”。在论坛上，北京市副市长杨晋柏表示，北京将聚焦数字经济和数字贸易的发展，加强跨境数据的保护规则与合作，推动公共数据的开放，研究数字贸易知识产权的相关制度，加速推动数字经济新模式、新业态的发展，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港。北京市商务局局长闫立刚表示，企业全球化需求并未减缓，截至7月，北京市新设外资企业667家，实际利用外资84.4亿美元，占全国11%。

●北京市副市长杨晋柏

北京将加速推动数字经济新模式新业态发展

国务院近日批复原则同意《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》。《工作方案》明确，推进数字经济和数字贸易发展。加快推动公共数据开放，引导社会机构依法开放自有数据，支持北京市在特定领域开展央地数据合作，推动政务数据与社会化数据平台对接。研究境内外数字贸易统计方法和模式，打造统计数据和企业案例相结合的数字贸易统计体系。研究建立完善数字贸易知识产权相关制度。

昨日，在“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”现场，北京市副市长杨晋柏表示，北京将聚焦数字经济和数字贸易的发展，加强跨境数据的保护规则与合作，推动公共数据的开放，研究数字贸易知识产权的相关制度，加速推动数字经济新模式、新业态的发展，打造具有国际竞争力的信息产业和数字贸易港。

杨晋柏介绍，5年前，经国务院批准，北京市率先在全市域范围内启动服务业扩大开放综合试点，聚焦重点服务领域，明确开放任务和举措。403项试点任务高质量实施，形成122项全国首创或效果最优的开放创新举措。

据统计，今年1-7月份，北京服务业扩大开放重点领域实际利用外资占全市比重达到83.2%，较试点前（2014年）提高18个百分点。

去年，全国第一个跨省级行政区域的中国（河北）自贸试验区成立，其中大兴机场片区包含有北京市的9.97平方公里，北京拥有了自贸试验区这张名片。未来将积极推进设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的北京自贸试验区，进一步拓展高标准开放，对接国际经贸规则的新空间。

下一步，北京将抓紧制定自贸试验区具体的落实方法，科学规划实施路径，细化分解任务目标，进一步明确时间表、路线图。

●北京市商务局局长闫立刚

截至7月北京新设外资企业667家

在“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”上，北京市商务局局长闫立刚表示，虽然国际环境纷繁复杂，逆全球化趋势强劲，双向投资两类贸易面临极大挑战，但是企业全球化需求并未减缓，截至7月，北京市新设外资企业667家，实际利用外资84.4亿美元，占全国11%。

闫立刚表示，近年来，在党中央、国务院统一部署下，北京探索开放的路子越走越宽。随着三批服务业扩大开放综合试点的推进，北京先后实施了403项试点任务，35项开放措施，形成120多项试点成果，分六批向全国推广25项试点经验和最佳实践案例。

《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》明确，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区。闫立刚表示，“这既是对我们改革试点工作的肯定，也赋予了我们更加艰巨的使命和任务。相信在不久的将来，北京定会以多层次、宽领域、高水平开放的新格局，更自由、更便利、更安全的新环境，市场化、法制化、国际化的新体系，更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，展示出古老北京的当代魅力。”

●全球化智库秘书长苗绿

中国2021年仍是外商重要投资目的地

在“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”上，全球化智库（CCG）副主任兼秘书长苗绿表示，受疫情影响，全球供应链将重构，韧性和避险将成为企业投资布局的新考量。预期在2021年，中国将依然是外商重要的投资目的地之一。

苗绿在论坛上发布了《企业全球化报告——跨国公司在华发展新机遇》。苗绿表示，《中国企业全球化报告》CCG连续做了七次，去年开始增加了跨国公司在华的发展报告。

报告显示，随着疫情在世界范围内蔓延，各国纷纷出台各类管控措施，使跨境投资活动受到明显抑制或延迟，投资效率大幅降低。受疫情影响较大的已有投资，预期投资收益下降，减缓跨国公司资本支出，对再投资产生影响，进而导致全球跨境投资规模进一步收缩。联合国贸发会《2020年世界投资报告》预测，2020年全球外国直接投资（FDI）流量将在2019年1.54万亿美元基础上下降30%至40%。预计2021年全球FDI将进一步减少5%至10%。

从2019年对外直接投资目的国和地区来看，在中国不断深化对外开放以及投资便利化改革下，中国的外资吸引力不断增强，外资额连续三年增长，稳居世界第二。2020年是中国《外商投资法》实施第一年，中国也在加快推动对外开放，进一步改善营商环境和缩减外商投资准入负面清单。预期在2021年，中国将依然是外商重要的投资目的地之一。

在全球产业转移规律作用下，面临中美贸易摩擦、新冠疫情的叠加影响，全球产业链正面临加速重构趋势，韧性和避险将成为企业投资布局的新考量。这就要求中国加快构建市场化、法治化、国际化营商环境的步伐，切实降低企业成本，增强企业投资信心，稳定外商在华投资预期。

声 音

大数据已经深入到方方面面、各个角落。“数字经济”有四个阶段需要我们去探索。首先，是与其他国家加强数据收集方面的合作。第二阶段就是需要分析。任何数据不分析，就不会产生价值。第三是数据共享。共享除了企业以外，在国家层面也是需要的。数据来源于老百姓，应该服务于老百姓。但是政府要想办法把数据开放的法律方面的服务做好。于是就出现了第四个方面的问题，即数据的保护。

——石勇（中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心主任）

新京报记者 陈琳