如何利用海岸线发展旅游？上海金山将围绕12个字下功夫

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作者：澎湃新闻

澎湃新闻记者 俞凯

9月10日，上海召开“走向我们的小康生活”新闻发布会，介绍金山区高质量发展、高品质生活的推进情况，并回答记者提问。

记者：金山是上海农业大区，怎么调动村民积极参与乡村振兴工作，有什么经验可以分享吗？

金山区委书记胡卫国：开展“美丽乡村”示范创建活动中，金山对示范户每年有1000元的奖励，村级组织还通过积分制、荣誉墙等方式，极大地调动了村民的积极性，逐渐实现了从“要我创”到“我要创”的转变。全区参与创建农户从2018年的1.4万户跃升到2019年的4.4万户。

通过近年来的不断努力，金山乡村振兴工作取得了较好的成效。主要体现在以下三个方面：

一是农民的腰包更鼓了。近年来，金山抓住“让农民更富”这一核心，坚持做好提高工资性、财产性、经营性、政策性收入的四篇文章，农村居民人均可支配收入增幅连续多年高于全市平均水平。

比如，朱泾镇待泾村过去是个名副其实的穷村，用当地老人的话说，“村里的人飞出去，村外的人不愿来。”近年来，这个村借助“花开海上”生态园项目，鼓励农民将闲置农房以出租变现或加盟入股等方式，与引入的社会资本共同打造精品民宿，农户每年租金收入4至6万元。

同时，园区门票收入的10%返还给村集体、停车位的全部收益归村集体、流转土地费用比同类土地费用高5%、生态园招工优先招录本村人，真正实现了村民打工有薪金、土地流转有租金、门票收益有股金。

二是居住的环境更美了。金山树牢“美环境、种风景、植文化”导向，优化乡村风貌建设导则，编制农房设计方案，大力开展人居环境整治，不断完善生活服务设施，乡村颜值气质明显改善。

比如，漕泾镇的水库村，围绕“水”想办法、做文章，在保留原有生态肌理的基础上打造“微田园”、布置“微景观”，培育“一步一景、别具趣味”的宅基环境风貌，成为“粉墙黛瓦、小桥流水、枕水而居”村落风貌的代表。

三是老百姓说话更管用了。金山坚持共建共治共享的理念，通过修订村规民约、完善民主协商议事制度等，确保群众的主体地位和合法权益，尤其在涉及切身利益的问题上，让群众有更多的话语权。在乡村振兴重大项目建设中，我们召开村民会议或者村民代表会议，广泛听取村民意见，确保项目是群众所需所盼，建设成效能够得到群众认可。

枫泾镇的新义村，在推动农民相对集中居住工作中，探索建房施工单位路演形式，让农户投票选择施工单位，将选择权交到村民手里。

问：说到金山，大家都会想到廊下、枫泾，都是大家热衷的休闲好去处。金山的生态环境能打多少分？如何进一步激活海岸线的生活、生态、生产功能？

金山区委副书记、区长刘健：2015至2019年，金山环境空气质量（AQI）优良率上升12个百分点，PM2.5平均浓度下降38.98%。今年1-8月，全区空气质量优良率为87.3%，PM2.5平均浓度为32微克/立方米，均优于全市平均水平。

截至目前，金山累计完成劣Ⅴ类河道整治765条，全区劣Ⅴ类水体占比从32.2%下降至0.2%，河道恶臭已全面消除；绿化面积2498.3公顷，人均公园绿地面积达8.9平方米。公众对生态环境满意率从2015年的63.48分上升到2019年的78.98分。

金山区海岸线在文化旅游发展中具有非常重要的地位。概括起来，就是12个字：“金山如画”“三路齐发”“五彩缤纷”。

“金山如画”，即打响全市首个也是目前唯一的区域文旅品牌——“金山如画”。

“三路齐发”，即打造三条特色旅游线路，南线滨海休闲游，可以望海岛、玩海趣、游渔村、洗海澡、品海鲜。中线乡村生态游，廊下郊野公园、吕巷水果公园等田园景色供游客踏青、赏花、采摘、健步、骑行。北线民俗文化游，枫泾古镇、农民画村、东林寺、名人故居等历史人文底蕴深厚，既可以细品沪上新八景、领略现代民间绘画，又可以品茶悟禅、焚香祈福。

“五彩缤纷”，即打磨盘活五种旅游资源，以金山卫抗战遗址、朱学范故居等为代表的红色经典旅游资源；以城市沙滩、金山嘴渔村等滨海景区为代表的浪漫海岸蓝色资源；以廊下生态园、滩漾百岛、花开海上等田园风光为代表的乡村生态绿色资源；以东林、松隐等特色禅修文化为代表的人文金色资源；以及以石化、无人机、生物医药等工业旅游为代表的黑色旅游资源。

接下来，金山将重点围绕海岸线打造国际滨海旅游度假区，让海滩休闲、海岛浪漫、海渔文化交相辉映，呈现出别样的海上风景线。其中，将着重打造三大板块。

第一个，开发建设3.08平方公里围填海区域。以“爱的港湾”为主题，围绕文化娱乐、会展、商务、渔港、湿地、文创、度假等实施7大项目，建设一个舒适宜人，可以慢慢走、细细品的城市休闲景观空间。

第二个，优化提升城市沙滩等滨海景区。近年来，沙滩成为了各类大型文旅活动的集聚区。未来，金山将继续举办诸如国际烟花节、音乐艺术季、啤酒文化节、沙滩马术、铁人三项等多形态、具有影响力的文体旅活动。

第三个，提质丰富金山嘴渔村景区。瞄准精品化、特色化，进一步提升民宿、餐饮、休闲娱乐品质，彰显海渔文化特质，打造一个精致浪漫并富有人文底蕴的休闲渔村。

责任编辑：郑浩

校对：刘威