疏解之下，北京人口意外增加，创历史新高！未来趋势将会如何

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作者：城市情报栈
众所周知，近些年北京一直在进行非首都功能疏解，北京已成为全国第一个减量发展的城市。而根据5月11日国家统计局发布的第七次全国人口普查公报，北京市人口总量却意外增加，结束了连续3年的下降趋势，重回增长！
七普中的北京人口

根据国家统计局发布的第七次全国人口普查公报（第三号）-地区人口情况，2020年北京人口总量为21893095，2189.3万！北京在全国人口中的比重为1.55%，相比2010年第六次人口普查时的1.46%，明显上升。大力疏解之下，北京人口总量上升，在全国的比重也同步上升，无疑说明北京具有强大的吸引力！
北京人口变化趋势

根据北京市统计局数据，1997年北京人口总量为1240万，此后的19年间，一直保持增长趋势，直至2016年达到顶峰2172.9万。
从2017年开始，趋势逆转，进入下降通道。2017~2019连续三年人口减少，这与”疏解“政策给大家传递的信息是一致的。2019年北京人口为2153.6万，相比2016年的峰值减少了19.3万，降幅为0.89%，已接近于2014年的人口规模。
根据各种宣传报道，最近几年北京的疏解力度还是很大的，因此很多人认为北京的人口会继续保持减量趋势。然而，七普数据却出乎意料！北京人口竟然结束了连续三年的下降趋势，重新增长，而且增加幅度较大，2020年相比2019年共增加人口35.7万，大大超过了2019年相比2016年减少的19.3万！2020年北京人口超越了2016年的历史峰值，与2016年相比，增加16.4万，创造了新的历史记录！



北京人口控制目标

根据最新版的北京城市总体规划（下文简称”总规”），人口规模成为北京城市发展的一个刚性约束指标。城市情报栈曾对北京人口总体控制目标及各区的细化目标做过详细介绍，请参考文章：北京人口在减少？各区增减不一，部分地区将增加30%以上，该文阅读量高达30万（多平台合计），充分表明大家对北京人口的关注度之高！

• 2020年阶段目标已达成：在最新版北京总规中， 按照”以水定人的要求”，根据“可供水资源量和人均水资源量而定“，2020年北京全市常住人口规模将控制在2300万人，2020年以后也将长期稳定在这一水平。而根据七普数据，北京人口为2189.3万，已实现了2020年的阶段控制目标，且”超预期”完成了任务！
  
• 2035年远期目标：根据北京总规，2035年北京人口将控制在2300万以内。北京当前人口规模，相比上限2300万，还有近111万的增长空间！未来15年，平均下来，每年仍可增长7万多。
  
• 城六区目标：虽然北京人口总量达标，且仍有增长空间，但还有一个重要指标，在北京人口在减少？各区增减不一，部分地区将增加30%以上一文中，城市情报栈曾介绍过，到2020年城六区人口总量将“控制在1085万人左右”，到2035年将“控制在1085万人以内”。城六区即北京总规中定义的“中心城区”，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区及石景山区。由于北京各区的详细数据尚未披露，1085万的目标是否达成，城市情报栈不敢轻易判断。根据2019年的数据，城六区人口总和为1123.6万，2020年需要减少38.6万人，才能实现1085万的控制目标。
  

北京人口未来趋势

根据目前的情况判断，北京仍将进行产业和人口疏解，主要有三个方向。

• 从中心城区向城市副中心疏解：希望“通过有序推动市级机关和事业单位搬迁，带动中心城区其他相关功能和人口疏解”，预期到2035年，副中心将承接中心城区40-50万常住人口。由中心向副中心疏解，可实现城六区1085万人的控制目标。
  

从全市范围向外疏解：全市17个区域，也包括远郊的生态涵养区，都将疏解不符合北京城市功能定位的产业。这个疏解方向，用于实现全市2300万人的控制目标。当然，虽然都要疏解，但各区目标不同，城市情报栈在北京人口在减少？各区增减不一，部分地区将增加30%以上一文详细分析过，平原新城和生态涵养区的人口将会增加。从北京向雄安疏解：2021年的4月和5月，在雄安新区的发展史必将留下浓重一笔，启动区的互联网产业园和企业总部区分别迎来001号主人，雄安的建设已启动加速键。城市情报栈近期在多篇文章中，跟进了向雄安转移的大学及央企名单。这个疏解方向，可以确保北京全市2300万人口控制目标。

综上分析，2020年北京人口创造了新的历史记录，但符合预期目标，未来仍将通过“疏解”严控人口规模。无论减少还是增加，都希望北京越来越美好！
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